Решение от 05 августа 2014 года

Дело № 647/2014
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 05 августа 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Фролова М.В.,
 
    при секретаре Полухиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы гражданского дела по иску Бухарова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области, о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кузнецком районе г. Новокузнецка от --.--.----., б/н незаконным, назначении трудовой пенсии, исходя из заработка за шестьдесят месяцев подряд, за период работы с --.--.----. по --.--.----. годов, в АЧ.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бухаров А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее: УПФР в Кузнецком районе г. Новокузнецка); просит суд признать незаконным решение ответчика от --.--.----. по назначению ему трудовой пенсии по старости; произвести перерасчет пенсионных выплат, исходя из расчета заработной платы за <....> месяцев подряд, в период его работы в АЧ. с --.--.----.---.--.----. годы, перерасчет назначенной пенсии произвести с момента вынесения судом решения.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что на основании протокола УПФР в <****> от --.--.----. за № было принято решение о назначении ему трудовой пенсии по старости. Для расчета был взят период его работы с --.--.----. по --.--.----. в АЧ. но, поскольку, отсутствуют документы о размере заработной платы в этот период времени, за пять лет его работы, ответчик руководствовался имеющимися документами, подтверждающими его стаж работы и заработную плату, и назначил ему пенсию исходя из ее минимального размера, поэтому, назначенная ему ответчиком пенсия, в настоящее время составляет сумму в размере <....> рублей. Он не согласен с размером назначенной пенсии, т.к. в указанный период работы, на предприятии АЧ. он получал высокую заработную плату. Считает, что ответчиком формально были сделаны запросы по установлению размера его заработка в указанный период работы, что и послужило основанием для назначения ему минимального размера трудовой пенсии по старости. Он самостоятельно принимал меры к истребованию документов, подтверждающих размер его заработка за спорный период, но меры, им предпринятые результатов не дали, и в настоящее время у него отсутствуют данные о размере заработка за расчетный период. Ссылаясь на нормы ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 за № 173-ФЗ, ст. 39,55 Конституции РФ, истец, обратившись в суд с заявлением, просит, обязать УПФР в Кузнецком районе гор. Новокузнецка произвести перерасчет размера назначенной ему пенсии исходя из заработка, который он получал за период работы с --.--.----. по --.--.----. в АЧ.
 
    В ходе рассмотрения гражданского дела по существу, истцом первоначально заявленные исковые требования уточнялись, согласно ст. 39 ГПК РФ. В соответствии с уточненными требованиями истец, не изменяя оснований иска, просит суд признать незаконным решение УПФР в Кузнецком районе гор. Новокузнецка от --.--.----. о назначении ему трудовой пенсии по старости; обязать УПФР в Кузнецком районе гор. Новокузнецка, назначить ему трудовую пенсию исходя из заработка за <....> месяцев подряд, за период с --.--.----. по --.--.----. в АЧ. начиная с момента вынесения судом решения.
 
    Определением Кузнецкого районного суда гор. Новокузнецка от 06.06.2014, к производству суда приняты уточненные исковые требования Бухарова А.А. Срок рассмотрения дела определено исчислять с 06.06.2014.
 
    В судебном заседании, истец Бухаров А.А., поддержал заявленные исковые требования, указав на то обстоятельство, что Пенсионным фондом неверно производиться расчет пенсии, право на получение которой он имеет. Формально сделанные запросы в организации, которые могут подтвердить его заработок, в указанный в заявлении период, является препятствием для перерасчета назначенной ему пенсии, с размером которой он не согласен. Самостоятельно он не может представить суду, ни Пенсионному фонду, документы, подтверждающие размер его заработка в период работы в АЧ. у него таких документов нет. Неверно произведя расчет в соответствии с получаемым им заработком, в оспариваемый период, привело к тому, что Пенсионный фонд неправомерно отказывает ему в перерасчете пенсии, чем нарушает его права на получение социальных льгот, которые установлены законом, просит восстановить его нарушенное право.
 
    Представитель истца Бухарова А.А., Бухарова В.Н., действующая на основании устного ходатайства истца, допущенная судом к участию в судебном заседании, поддержала исковые требования своего доверителя, просила их удовлетворить, считает, что отказ Пенсионного фонда в перерасчете назначенной трудовой пенсии Бухарову А.А., не основан на нормах действующего законодательства, поэтому, принятое Пенсионным фондом решение, в назначении пенсии из расчета минимального размера при подсчете, в оспариваемый период, незаконно, данное решение Пенсионного фонда подлежит отмене. Пенсия ее доверителю должна быть назначена согласно нормам действующего законодательства, следует произвести перерасчет, удовлетворить требования Бухарова А.А. в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – УПФР (ГУ) в Кузнецком районе г. Новокузнецка, Сытова Н.М., действующая на основании доверенности № от --.--.----., срок действия доверенности не истек, исковые требования Бухарова А.А. не признала, суду пояснила, что соответствии с Перечнем документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 за № 16/19 па, к заявлению гражданина обратившегося в Пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии по старости, необходимо приобщить пакет документов, в т.ч. документ о среднемесячном заработке гражданина за 2000-2001 годы, или за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности. В случае, если не все необходимые документы гражданином предоставлены в Пенсионный фонд, ему дается разъяснение, какие необходимо предоставить дополнительные документы, для решения вопроса о назначении трудовой пенсии, а далее Пенсионный фонд дает оценку представленным документам и решает вопрос о назначении трудовой пенсии, либо отказывает в ее назначении. Истцом, вместе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, помимо заявления о назначении такой пенсии, представлен пакет документов. После оценки представленного истцом пакета документов, комиссия приняла решение о включении в трудовой стаж истца периода работы с --.--.----. по --.--.----., трудовая пенсия ему назначена по имеющимся у Пенсионного фонда документам, которые были предоставлены истцом, а также истцу были даны разъяснения, что в представленном им пакете документов, отсутствует справка о заработной плате, в должности мастера в АЧ., за пять лет в зачтенном периоде, что препятствует решению вопроса о назначении пенсии, исходя из заработка за эти пять лет. Ответчик самостоятельно, принимал меры к истребованию документов, необходимых для назначения пенсии истцу, в том размере, на который он претендует; полученные Пенсионным фондом ответы свидетельствуют о том, что их предоставление Пенсионному фонду невозможно, вследствие отсутствия такого рода документов в архиве, либо тех организациях, которые могли бы представить их стороне ответчика. Исковые требования о возложении обязанности на ответчика в назначении пенсии за --.--.----. месяцев за период работы с --.--.----. по --.--.----. года, в период работы истца в АЧ. признании незаконным протокола и решения Пенсионного фонда о назначении истцу трудовой пенсии, по представленным истцом документам, не признает, считая их не основанными на законе. При предоставлении истцом необходимого пакета документов, в т.ч. и справки о заработной плате за спорный период работы истца, который ему засчитан в трудовой стаж для назначения пенсии, у ответчика не имеется оснований для отказа истцу в перерасчете назначенной пенсии.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 за № 171-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно ст. 19, вышеназванного закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
 
    В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
 
    Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца, со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173) трудовая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, которая устанавливается в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, получаемых ими перед назначением трудовой пенсии.
 
    Согласно ст. 30 Федерального закона N 173, расчетный размер трудовой пенсии, определяется из стажевого коэффициента застрахованного лица и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
 
    В силу пункта 26 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии" (утв. Пост. Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16 и N 19па), среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    Совместным Письмом Минтруда РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" разъяснено, что при утрате первичных бухгалтерских документов, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
 
    К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Статьи 56 и 57 ГПК РФ обязывают сторону представить суду доказательства в обоснование заявленных требований или возражений.
 
    Суд в силу части 1 статьи 157 и части 1 статьи 196 ГПК РФ должен исследовать и оценить все доказательства по делу. По смыслу указанных норм, если необходимые дополнительные доказательства не будут представлены в разумный срок, суд рассматривает дело и принимает решение по имеющимся доказательствам.
 
    В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу, судом установлено, что Бухаров А.А. достиг возраста, дающего право для назначения трудовой пенсии по старости; обратился с заявлением к ответчику, в котором просил ему такую пенсию назначить. К заявлению приобщил документы, подтверждающие наличие трудового стажа, для решения вопроса о назначении пенсии, иные документы, при рассмотрении которых, истцу, включен в трудовой стаж, период работы с --.--.----. по --.--.----. годы, оформлено протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кузнецком районе гор. Новокузнецка от --.--.----. за №; решением от этого же числа, назначена трудовая пенсия в размере <....> рублей. Вышеназванные обстоятельства установлены в судебном заседании, не оспаривались сторонами.
 
    Помимо заявления о назначении трудовой пенсии по старости, истцом ответчику представлены иные документы, подтверждающие его право на назначение трудовой пенсии, но Бухаровым А.А. не представлена ответчику справка, либо иные первичные бухгалтерские документы, о заработной плате истца в период работы с --.--.----.---.--.----. г.г. в АЧ. за любые <....> месяцев работы подряд.
 
    Помимо справки о заработной плате за расчетный период, в Пенсионный фонд могут быть представлены учетные карточки членов партии или партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза или непосредственно профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола или комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, за любые <....> месяцев работы подряд, в АЧ. Вышеназванных документов, свидетельствующих об индивидуальном характере заработка истца Бухарова А.А., в расчетный период ответчику истцом, также представлено не было, такие документы не представлены и до настоящего времени.
 
    Обязанность по предоставлению документов, помимо заявления о назначении пенсии, законом возложена на лицо, обратившееся за назначением пенсии в Пенсионный фонд, что следует из положений пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации." В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Разъяснение о необходимости предоставления дополнительных документов, справки о заработной плате за период работы, включенный в трудовой стаж, истцу было дано, что подтверждается документами, представленными стороной ответчика в материалы настоящего дела. Порядок предоставления документов для назначения трудовой пенсии по старости, ее начисления установлен Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации," пунктом 26 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии" (утв. Пост. Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16 и N 19па), иного порядка законодателем не предусмотрено.
 
    Бухаров А.А. оспаривает решение Пенсионного фонда от --.--.----. о назначении ему трудовой пенсии по старости согласно правил ст. 7,14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации,"однако, исследованные судом в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, дают суду основание считать, что исковые требования истца не основаны на законе и не могут подлежать удовлетворению, поэтому, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Бухарова А.А. в полном объеме.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Бухарова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области, о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кузнецком районе г. Новокузнецка от --.--.----., б/н, назначении трудовой пенсии, исходя из заработка за <....> месяцев подряд, за период работы --.--.----., в АЧ. - отказать.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья М.В. Фролова