Решение от 05 августа 2014 года

Дело № 2-2899/2014
 
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 августа 2014 года                                                                                               г. Саратов
 
    Ленинский районный суд г. Саратова в составе судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Хомяковой В.Г., с участием прокурора         Белоногова Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ассоциация «ТолСар» и Обществу с ограниченной ответственностью «Элвис-К» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не разработке паспортов опасных отходов, а также не ведении первичного учета по обращению с отходами, не ведении первичного учета по обращению с отходами, не определении класса образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности, не получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, о возложении обязанности организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Порядка учета в области обращения с отходами, разработке и согласованию в установленном порядке паспорта опасных отходов, определении класса опасности образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности, обязании оформить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
 
установил:
 
    <адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия, выразившегося в не разработке паспортов опасных отходов, а также не ведении первичного учета по обращению с отходами, не ведении первичного учета по обращению с отходами, не определении класса образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности, не получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, о возложении обязанности организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Порядка учета в области обращения с отходами, разработке и согласованию в установленном порядке паспорта опасных отходов, определении класса опасности образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности, обязании оформить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
 
    Просит признать незаконным бездействия ООО «Ассоциация «ТолСар» выразившегося в не разработке паспортов опасных отходов, а также не ведении первичного учета по обращению с отходами, не ведении первичного учета по обращению с отходами, не определении класса образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности. Признать незаконным бездействие ООО «Элвис-К», выразившееся в не получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязать ООО «Ассоциация «ТолСар» в срок до 01.12.2014 г. организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Порядка учета в области обращения с отходами, разработке и согласованию в установленном порядке паспорта опасных отходов, определении класса опасности образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности. Обязать ООО «Элвис-К» в срок до 01.12.2014 г. оформить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на результаты проведенной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Ассоциация «ТолСар», расположенного по адресу: <адрес>А. В ходе которой установлено, что ООО «Ассоциация «ТолСар» осуществляет по адресу <адрес>А деятельность по продаже и ремонту автомобилей, в результате которой образуются отходы: масла компрессорные отработанные, масла моторные отработанные, обтирочный материал загрязненный маслами, отходы лакокрасочных средств, отходы черных металлов с примесями, мусор от бытовых помещений организации. Прочие коммунальные отходы и т.д. Арендодателем указанного помещения является ООО «Элвис-К», который в соответствии с договором аренды обязался соблюдать требования природоохранного законодательства. Кроме того, арендуемое помещение является объектом газопотребления в соответствии с договором поставки газа № 46-5-100700/13 от 01.01.2013 г. На предприятии для обогрева помещений используется темный газовый обогреватель инфракрасного излучения, газовые тепловентиляторы, газовые котлы КЧМ-5-К, газовая колонка, при работе которых в атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества: оксид углерода, оксид азота, диоксид азота. Выброс вредных загрязняющих веществ осуществляется в отсутствие соответствующего разрешения.
 
    Указанные нарушения действующего законодательства со стороны ответчиков нарушают права человека на благоприятную окружающую среду, а также не позволяют в полной мере отслеживать степень негативного воздействия на окружающую среду, что влечет нарушение имущественных прав РФ, субъекта РФ и города Саратова.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, дал пояснения аналогичные указанным в иске, указал, что на момент проведения проверки (апрель - июнь) паспорта опасных отходов, документы первичного учета по обращению с отходами, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух ему представлены не были в связи с их отсутствием у ответчика. Класс образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности не ответчиками определен.
 
    Представители ответчиков в судебное заседание не явились, в связи с чем суд с согласия прокурора определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.
 
    В представленном отзыве представитель ответчика ООО «Ассоциация «ТолСар» Овчаренко Ю.В. возражала против удовлетворения требований прокурора. Указала, что в обществе разработаны паспорта отходов на опасные объекты в количестве 13 штук, однако они не согласованы в установленном законом порядке. 28 марта ООО «Ассоциацией «ТолСар» заключен договор на оказание услуг по разработке нормативной документации Росприроднадзора РФ. На момент рассмотрения дела судом паспорта находятся на согласовании в Управлении федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области. Кроме того в соответствии с договорами аренды нежилых помещений от 01.05.2013 г., 01.09.2013 г. ООО «Элвис-К» передало в аренду ООО «Ассоциация «ТолСар» нежилые помещения общей площадью 2245,7 кв.м. под автосалон, СТО и офисное помещение. Согласно п. 2.6 договоров аренды Арендодатель - ООО «Элвис-К» обязуется соблюдать природоохранное законодательство, согласно предъявленным Арендатору, в соответствии с его деятельностью нормам и правилам. Согласно договора аренды от 1.11.2012 г. ООО «Элвис-К» передал ООО «Элвис - Цент Плюс» газовое оборудование и земельный участок с эксплуатируемым наружным газопроводом в целях обслуживания указанного оборудования, а также его содержания в предусмотренными санитарными, экологическими и противопожарными нормами и правилами. Указывала, что ответчик не является ни собственником, ни владельцем газового оборудования, не использует его в экономической деятельности.
 
    Выслушав прокурора, исследовав в совокупности предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду обитания.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
 
    Статья 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.
 
    Порядок ведения учета в области обращения с отходами утвержденный Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 г. № 721 устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.
 
    В соответствии с п. 5 Порядка учета в области обращения с отходами утвержденного приказом Минприроды России от 01 сентября 2011 г. № 721 (далее Порядок) учету подлежат все виды отходов I-IV класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.
 
    Согласно п. 6 Порядка данные учета в области обращения с отходами юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и (или) электронном виде по прилагаемому образцу (приложения 1, 2, 3, 4 к Порядку).
 
    Пункт 7 Порядка предусматривает, что данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным), в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.
 
    Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что лист (листы) таблицы данных учета заверяется подписью лица, ответственного за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, и оттиском круглой печати индивидуального предпринимателя или юридического лица, в результате деятельности которых образуются отходы и/или которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами.
 
    Каждый из листов нумеруется в верхнем правом углу арабской цифрой, нумерация листов при этом сохраняется сквозной в течение всего квартала. Один раз в месяц, но не позднее 15 числа каждого месяца, учетные листы за предыдущий месяц брошюруются, с приложением к ним титульного листа.
 
    В случае наличия у юридического лица и индивидуального предпринимателя по итогам календарного месяца значительного количества учетных листов (более 100 листов) допускается их брошюрование в несколько книг, при этом каждой книге присваивается порядковый номер, нумерация листов сохраняется сквозной в течение месяца.
 
    Все листы, включая титульный, прошиваются и на последней странице скрепляются оттиском круглой печати и подписью индивидуального предпринимателя (руководителя юридического лица), в результате деятельности которого образуются отходы и/или который осуществляет деятельность в области обращения с отходами и подписью лица, ответственного за осуществление учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
 
    В соответствием с п. 2.1 Порядка организации работы по паспортизации отходов, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 года № 570, паспорт опасного отхода представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
 
    Согласно п. 2.3 указанного Порядка паспортизация опасных отходов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере обращения с отходами на основании информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы и включающей сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
 
    Класс опасности отходов определяется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02 декабря 2002 года № 786.
 
    Федеральный классификационный каталог отходов представляет собой перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождения, агрегатному или физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду.
 
    В случае невозможности установления класса опасности отхода по Федеральному классификационному каталогу отходов отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами. В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к 5-му классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-го класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4-му классу опасности.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ) под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
 
    При этом нахождение (в том числе поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.
 
    Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) определяет понятие "загрязняющее вещество" - это вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Из изложенного следует, что для отнесения какого-либо вещества к категории загрязняющих необходимо установить, что его количество и (или) концентрация превысили установленные нормативы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, технологических нормативов.
 
    Статьей 12 Закона N 96-ФЗ определено, что в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются технические нормативы выбросов, предельно допустимые выбросы.
 
    Технические нормативы выбросов устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другой уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха.
 
    Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 96-ФЗ выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускаются на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    Наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, поскольку в силу указанной нормы Закона разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    Как следует из статьи 14 Закона N 96-ФЗ, Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2008 N 288, пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 404, административному органу помимо факта выброса необходимо также подтвердить, что источник выбросов отнесен к источнику вредных выбросов, требующих получения специального разрешения.
 
    Согласно п.п. 1 и 2 ст. 22 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, перечни вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, для организаций, городских и иных поселений, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    В силу ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лиц, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
 
    В целях реализации статей 12 и 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 года № 183 утверждено Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.
 
    Согласно п. 7 Порядка установления источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, подлежащих учету и нормированию государственному учету и нормированию подлежат окислы азота и оксид углерода.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства ООО «Ассоциация «ТолСар» осуществляет по адресу <адрес>А деятельность по продаже и ремонту автомобилей, в результате которой образуются отходы: масла компрессорные отработанные, масла моторные отработанные, обтирочный материал загрязненный маслами, отходы лакокрасочных средств, отходы черных металлов с примесями, мусор от бытовых помещений организации. Прочие коммунальные отходы указанные факты подтверждаются объяснением директора ООО «Ассоциация «ТолСар» (л.д. 28), договором по приему и утилизации ртутных отходов (л.д. 57-58), договором на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов (л.д. 60-63).
 
    Используемые ООО «Ассоциация «ТолСар» помещения принадлежат ООО «Элвис-К» и представлены в аренду, что подтверждается договорами аренды нежилого помещения, при этом согласно п. 2.6 договоров аренды Арендодатель - ООО «Элвис-К» обязуется соблюдать природоохранное законодательство, согласно предъявленным Арендатору, в соответствии с его деятельностью нормам и правилам. (л.д. 29-42)
 
    Согласно договора № 46/14 от 28 марта 2014 года ООО «Ассоциация «ТолСар» заключен договор с ИП Палюниной В.В. предметом которого является проведение ИП Палюниной В.В. инвентаризации источников вредных выбросов в атмосферу, разработка проекта нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу. Срок выполнения работ установлен в 4 месяца (л.д. 43-48).
 
    Из письма ИП Палюниной В.В. о ходе выполнения работ следует, что на 15 апреля 2014 г. следует, что на дату направления письма проект нормативов предельно-допустимых выбросов не изготовлен, работа будет завершена в срок предусмотренный договором (л.д. 49).
 
    Согласно постановлений по делу об административном правонарушении № 53 и № 54 от 20 июня 2014 г. вынесенных государственным инспектором по охране природы Саратовской области производство по делам об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении ООО «Ассоциация «ТолСар» и директора ООО «Ассоциации «ТолСар» Васькова И.А. прекращены в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом должностным лицом сделан вывод об отсутствии у лиц привлекаемых к ответственности обязанностей по получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и оформлении в установленном порядке разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. (л.д. 76-84) Указанный вывод сделан на основании анализа договоров аренды и в частности п. 2.6 договоров аренды согласно которого Арендодатель - ООО «Элвис-К» обязуется соблюдать природоохранное законодательство, согласно предъявленным Арендатору, в соответствии с его деятельностью нормам и правилам. Данный вывод судом признан верным в связи с чем требования прокурора предъявленные к ООО «Элвис К» подлежат удовлетворению.
 
    Согласно договора № 47/14 от 28 марта 2014 года ООО «Ассоциация «ТолСар» заключен договор с ИП Палюниной В.В. предметом которого является определение ИП Палюниной В.В. компонентного состава отходов, подготовка материалов обоснования отнесения отходов к классам опасности для окружающей природной среды, оформление исходных сведений об отходах оформление, сопровождение согласования паспортов отходов I-IV классов опасности. Срок выполнения работ установлен в 3 месяца (л.д. 86-93).
 
    Согласно заявления директора ООО «Ассоциация «ТолСар» с отметкой о принятии от 24.06.2014 г. В указанную дату на имя Руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по саратовской области подано заявление о согласовании паспортов опасных отходов и выдаче свидетельств о классе опасности отходов. (л.д. 94)
 
    В указанной связи суд находит установленным тот факт, что на момент проверки проводимой прокуратурой Ленинского района г.Саратова имело место бездействие ООО «Ассоциация «ТолСар» выразившегося в не разработке паспортов опасных отходов, а также не ведении первичного учета по обращению с отходами, не ведении первичного учета по обращению с отходами, не определении класса образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности. При этом доказательств организации ответчиком учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Порядка учета в области обращения с отходами суду не представлено. Представленными ответчиком доказательствами подтвержден факт разработки ответчиком паспорта опасных отходов, проведении исследований в целях определения класса опасности образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности и направлении для согласованию в установленном порядке паспорта опасных отходов в уполномоченный государственный орган.
 
    Следовательно, требования прокурора предъявленные к ООО «Ассоциация «ТолСар» подлежат удовлетворению частично в части признания незаконным бездействия ответчика выразившегося в не разработке паспортов опасных отходов, а также не ведении первичного учета по обращению с отходами, не ведении первичного учета по обращению с отходами, не определении класса образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности на момент проведения проверки прокуратурой Ленинского района г.Саратова, т.е. 05 июня 2014 г. Обязать ООО «Ассоциация «ТолСар» в срок до 01.12.2014 г. организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Порядка учета в области обращения с отходами, согласованию в установленном порядке паспорта опасных отходов, определении класса опасности образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности.
 
    В части обязания ответчика разработать паспорт опасных отходов надлежит отказать, т.к. на момент рассмотрения дела судом указанный паспорт отвечиком разработан.
 
    С каждого из ответчиков, согласно ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от оплаты которой при обращении в суд освобожден прокурор.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
    решил:
 
    иск удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация «ТолСар» выразившегося в не разработке паспортов опасных отходов, а также не ведении первичного учета по обращению с отходами, не ведении первичного учета по обращению с отходами, не определении класса образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ассоциация «ТолСар» в срок до 01.12.2014 г. организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Порядка учета в области обращения с отходами, согласованию в установленном порядке паспорта опасных отходов, определении класса опасности образующихся отходов производства и потребления по степени их токсичности.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Элвис-К» выразившееся в не получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Элвис-К» в срок до 01.12.2014 г. оформить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
 
    В удовлетворении остальных требований отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Элвис-К» государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация «ТолСар» государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд.
 
    Судья: