Дата принятия: 05 августа 2014г.
Дело № 2-2285/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2014 года город Орел
Советский районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Щербиной И.С.,
при секретаре Егиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Олейник А.Н. к УМВД России по Орловской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным,
установил:
Олейник А.Н. обратился в суд с иском к УМВД России по Орловской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГ он состоял в очереди на улучшение жилищных условий за номером №*** Вместе с тем, жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Орловской области ДД.ММ.ГГ он исключен из очереди на улучшение жилищных условий в связи с превышением его семьей учетной нормы площади жилого помещения, о чем его известили письмом от ДД.ММ.ГГ. Считает данный отказ незаконным. Комиссия мотивировала свой отказ тем, что у его семьи выявлено улучшение жилищных условий, но с данной семьей фактически в настоящее время он не проживает. Свое жилье он не имеет, проживает в съемной квартире. В связи с чем, просит суд признать решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ необоснованным, обязать жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Орловской области восстановить его в прежней очереди на улучшение жилищно-бытовых условий.
Определением суда от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4
В судебное заседание истец Олейник А.Н., третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4 надлежаще извещенные о рассмотрении дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель ответчика УМВД России по Орловской области по доверенности Мирончук Е.Л. исковые требования не признала.
Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247 -ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (часть 1). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (часть 2). Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством Российской Федерации (часть 5). Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (часть 7).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. Названным пунктом Правил определено, что к заявлению должны быть приложены, в том числе копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.
Согласно пункту 9 Правил, сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:
а) обмен жилыми помещениями;
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
г) выделение доли собственниками жилых помещений;
д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.
В силу пункта 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.
На основании пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа; в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты; в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты; в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет); в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).
Из анализа вышеприведенных положений Правил следует, что именно на заявителе лежит обязанность представить документы, подтверждающие его право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения в соответствии Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ.
В судебном заседании установлено, истец с ДД.ММ.ГГ состоит в УМВД России по Орловской области в списке очередности на улучшение жилищных условий. Олейник А.Н. состоял на очереди на улучшение жилищных условий составом семьи из четырех человек: он, супруга и несовершеннолетние ФИО4, ФИО4
По договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГ в собственность ФИО3. – супруги истца перешло недвижимое имущество в виде квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 8, по адресу: <...>.
ФИО4 – сын истца, на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГ является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Решением от ДД.ММ.ГГ жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Орловской области в связи, с превышением учетной нормы площади на <данные изъяты> кв.м., истец снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании решения Орловского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №*** «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения», о чем ему было сообщено письмом.
Олейник А.Н. с семьей в составе 4-х человек был снят с очереди ДД.ММ.ГГ, в свою очередь брак между Олейник А.н. и его супругой был расторгнут ДД.ММ.ГГ.
На каждого члена семьи Олейник А.Н. приходится по <данные изъяты> кв.м. в вышеуказанной квартире.
В соответствии с п. 9 Правил сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Пункт 9 Правил согласуется с положениями ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В данном случае речь идет о волевых действиях истца, которые были направлены на приобретение права состоять на учете, выразившиеся в отчуждении объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для постановки Олейник А.Н. на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отсутствуют, ввиду намеренного ухудшения им своих жилищных условий.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Олейник А.Н. к УМВД России по Орловской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГ.
Председательствующий И.С. Щербина
