Дата принятия: 05 августа 2014г.
Дело № 2-3616/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
05 августа 2014 г.
Ленинский районный суд г. Омска в составе
председательствующей судьи Шаленовой М.А.
при секретаре Тарасенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Вельц О.Л. к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 17.01.1995 г. по 15.03.1995 г., с 11.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 12.09.2002 г. по 23.10.2002 г., с 27.02.2007 г. по 27.03.2007 г., с 13.01.2012 г. по 09.02.2012 г. в календарном исчислении, с 19.01.1990 г. по 20.07.1990 г. в льготном исчислении, об обязании назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
у с т а н о в и л:
Вельц О.Л. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска включить в ее трудовой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с 17.01.1995 г. по 15.03.1995 г., с 11.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 12.09.2002 г. по 23.10.2002 г., с 27.02.2007 г. по 27.03.2007 г., с 13.01.2012 г. по 09.02.2012 г. в календарном исчислении, с 19.01.1990 г. по 20.07.1990 г. в льготном исчислении. Просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с 20.03.2014 г.
В обоснование своих требований истица пояснила суду, что 20.03.2014 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 28.03.2014 г. в назначении пенсии ей отказали в связи с тем, что не были включены в стаж работы:
- период ее обучения на курсах повышения квалификации с 17.01.1995 г. по 15.03.1995 г.;
- периоды с 11.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 12.09.2002 г. по 23.10.2002 г., с 27.02.2007 г. по 27.03.2007 г., с 13.01.2012 г. по 09.02.2012 г., так как работодателем в сведениях персонифицированного учета не указаны особые условия труда;
- период ее работы медсестрой в операционном отделении стационара ГКБ № *** с 19.01.1990 г. по 20.07.1990 г. исчислен в календарном порядке.
Полагает, что периоды с 17.01.1995 г. по 15.03.1995 г., с 11.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 12.09.2002 г. по 23.10.2002 г., с 27.02.2007 г. по 27.03.2007 г., с 13.01.2012 г. по 09.02.2012 г. необоснованно были исключены из спецстажа, т.к. в это время она обучалась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, за ней в эти периоды сохранялось рабочее место и заработная плата.
Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Вельц О.Л., согласно записям в трудовой книжке (л.д. 11-14), справках, уточняющих характер работы (л.д. 24-26), осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 01.04.1986 г., осуществляет ее по настоящее время.
Согласно решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 105029/14 от 28.03.2014 г. (л.д. 7-8) Вельц О.Л. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.
В соответствии с указанным решением спецстаж Вельц О.Л. составляет 29 лет 3 месяца 15 дней.
Не включен в специальный стаж истца период обучения на курсах повышения квалификации с 17.01.1995 г. по 15.03.1995 г.
Суду представлен приказ по роддому № ***, из которого следует, что в период с 17.01.1995 г. по 15.03.1995 г. истец по направлению работодателя повышала на курсах квалификацию по занимаемой ею на тот период времени должности.
Из представленных суду справок следует, что истцу Вельц О.Л. выплачивали заработную плату во время повышения ею квалификации, в т.ч. в период с 17.01.1995 г. по 15.03.1995 г.
Также согласно решения Комиссией не включены в спецстаж истца периоды с 11.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 12.09.2002 г. по 23.10.2002 г., с 27.02.2007 г. по 27.03.2007 г., с 13.01.2012 г. по 09.02.2012 г., т.к. работодателем в сведениях персонифицированного учета не указано, что в этот период истец работала в особых условиях труда.
Вместе с тем из приказов <данные изъяты> следует, что истец в периоды с 11.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 12.09.2002 г. по 23.10.2002 г., с 27.02.2007 г. по 27.03.2007 г., с 13.01.2012 г. по 09.02.2012 г. работала в указанных учреждениях медицинской сестрой, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и заработной платы. Факт выплаты истцу заработной платы в указанные периоды подтверждается справками работодателя.
Кроме того, из представленного суду расчета стажа истца, произведенного ответчиком, следует, что период работы Вельц О.Л. медсестрой в операционном отделении стационара ГКБ № *** с 19.01.1990 г. по 20.07.1990 г. исчислен в календарном порядке (л.д. 9).
Согласно ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, независимо от их возраста.
Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
Статьями 187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.
При таком положении невключение в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации или ином виде профессионального обучения, в т.ч. в связи с неуказанием об этом в сведениях персонифицированного учета, а именно с 17.01.1995 г. по 15.03.1995 г., с 11.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 12.09.2002 г. по 23.10.2002 г., с 27.02.2007 г. по 27.03.2007 г., с 13.01.2012 г. по 09.02.2012 г. влечет необоснованное ограничение пенсионных прав Вельц О.Л.
Таким образом, выводы Комиссии, изложенные в протоколе, являются неверными в части не включения в стаж Вельц О.Л. периодов с 17.01.1995 г. по 15.03.1995 г., с 11.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 12.09.2002 г. по 23.10.2002 г., с 27.02.2007 г. по 27.03.2007 г., с 13.01.2012 г. по 09.02.2012 г., в т.ч. по причине ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по подаче в Пенсионный фонд сведений персонифицированного учета, т.к. эти выводы не основаны на законе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждёны список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
В соответствии с приложением к вышеназванным Правилам утвержден Перечень
структурных подразделений учреждений здравоохранения
и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Так, льготное исчисление специального стажа предусмотрено для операционных медицинских сестер операционных отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6 Списка. В списке под п. 1 предусмотрены больницы всех наименований.
Суду представлены достаточные доказательства того, что в период с 19.01.1990 г. по 20.07.1990 г. истец работала медсестрой операционного отделения стационара Городской больнице № *** на полную ставку.
В связи с чем незаконным является исчисление в календарном порядке периода работы истца с 19.01.1990 г. по 20.07.1990 г.
К учтенному ответчиком специальному стажу истца в количестве 29 лет 3 месяца 15 дней следует добавить 6 месяцев 20 дней обучения на курсах повышения квалификации, независимо от исполнения работодателем обязанности по подаче в Пенсионный фонд сведений персонифицированного учета. Кроме того, следует добавить в спецстаж истца 3 месяца 1 день за период с 19.01.1990 г. по 20.07.1990 г.
Таким образом, на день обращения Вельц О.Л. в УПФ РФ в ЛАО г. Омска за назначением пенсии -20.03.2014 г. ее спецстаж составлял более предусмотренных законом 30 лет.
В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска включить в стаж Вельц О.Л. по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды обучения на курсах повышения квалификации с 17.01.1995 г. по 15.03.1995 г., с 11.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 12.09.2002 г. по 23.10.2002 г., с 27.02.2007 г. по 27.03.2007 г., с 13.01.2012 г. по 09.02.2012 г. в календарном исчислении.
Обязать УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска включить в стаж Вельц О.Л. по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы медсестрой операционного отделения стационара в Городской больнице № *** с 19.01.1990 г. по 20.07.1990 г. в льготном исчислении.
Обязать УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Вельц О.Л. назначить пенсию с 20.03.2014 г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья
Мотивированное решение по делу изготовлено 11.08.2014 г.
Судья
