Решение от 05 августа 2014 года

    Дело № 2-361/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    05 августа 2014 года         город Нюрба
 
    Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Иванова Д.Д.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Нюрбинского района РС(Я) Федоровой А.В.,
 
    представителя заинтересованного лица - председателя Городского Совета депутатов МО «Город Нюрба» Гуляевой И.Г.,
 
    при секретаре Харламовой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Городскому Совету депутатов Муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании п.36 ч.1 ст.5, п.6 ч.1 ст.33, ст.44 Устава Муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречащими Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и возложении обязанности устранить указанные нарушения,
 
установил:
 
    Проверкой, проведенной прокуратурой Нюрбинского района, установлено, что отдельные положения Устава Муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (далее - МО «Город Нюрба»), принятого решением Городского Совета депутатов МО «Город Нюрба» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными РГС № от ДД.ММ.ГГГГ г.), не соответствуют положениям федерального законодательства. Прокурор Нюрбинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к Городскому Совету депутатов Муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), в котором просит признать п.36 ч.1 ст.5, п.6 ч.1 ст.33, ст.44 Устава МО «Город Нюрба» противоречащими Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявление и просит суд обязать Городской Совет депутатов МО «Город Нюрба» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить указанные противоречия.
 
    Председатель Городского совета депутатов МО «Город Нюрба» Гуляева И.Г. не согласилась с доводами, указанными в заявлении прокурора, указала, что она является ненадлежащим ответчиком, в настоящее время в Устав внесены соответствующие изменения, документы находятся на регистрации в Министерстве Юстиции Республики Саха (Якутия).
 
    Выслушав мнение сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Устав МО «Город Нюрба» принят решением Городского Совета депутатов МО «Город Нюрба» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-26).
 
    В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативно правовым актам субъектов Российской Федерации. Так, ч.1 ст.5 Устава МО «Город Нюрба» устанавливающий перечень полномочий муниципального образования по вопросам местного значения не соответствует с ч.2 ст.2 Федерального закона от 22.10.2013 №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений».
 
    Статья 44 Устава не соответствует ст. 11 Федерального закона от 02.11.2013 №294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    П.6 ч.1 ст.33 Устава не соответствует нормам Федерального закона от 28.12.2013 №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяющими закупки товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
 
    П.36 ч.1 ст.5 Устава не соответствует ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты».
 
    Как видно из материалов дела, решением городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в п.32 ч. 1 статьи 5, п.3 ч.1 ст.6, ст.58, ст.67 Устава МО «Город Нюрба» (л.д. 69-72).
 
    Поскольку, сведений о нахождении документов о внесении указанных изменений на регистрации в Министерстве Юстиции Республики Саха (Якутия) не представлено, суд приходит к выводу о том, что п.36 ч.1 ст.5, п.6 ч.1 ст.33, ст.44 Устава Муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 197-198, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Городскому Совету депутатов Муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании п.36 ч.1 ст.5, п.6 ч.1 ст.33, ст.44 Устава Муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречащими Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и возложении обязанности устранить указанные нарушения - удовлетворить.
 
    Признать п.36 ч.1 ст.5, п.6 ч.1 ст.33, ст.44 Устава МО «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), принятого решением Городского Совета депутатов МО «Город Нюрба» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными РГС № от ДД.ММ.ГГГГ г.), недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Городской совет депутатов МО «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) довести до сведения населения информацию о решении суда в установленном порядке обнародования результатов публичных слушаний.
 
    Обязать Городской совет депутатов МО «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить противоречия п.36 ч.1 ст.5, п.6 ч.1 ст.33, ст.44 Устава МО «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Конституции РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня оглашения.
 
    Судья:                            п/п        
 
    Верно.
 
    Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванов Д.Д.