Решение от 05 августа 2014 года

Дело №
 
    РЕШЕНИЕ
 
    <адрес> «05» августа 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО4
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ Викторовича на постанпо,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. за неисполнение обязанности ОАО «Жилстрой» по уплате страховых взносов в ПФ РФ, ФФОМС за 1 квартал 2014 года.
 
    ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что он является генеральным директором ОАО «Жилстрой», в отношении которого возбуждено исполнительное производств и арестованы счета общества, по этой причине общество не имело реальной возможности исполнять обязанности по уплате страховых взносов в ПФ РФ, ФФОМС за 1 квартал 2014 года. Так как оно не может самостоятельно распоряжаться денежными средствами, поступающими на расчетный счет. Указывает на отсутствие его вины в неисполнении обязательства и на отсутствие состава административного правонарушения.
 
    В суде представитель правонарушителя по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 в суде пояснил, что в данном случае было нарушение ст.22 Трудового кодекса РФ, в связи с чем генерального директора привлекли к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит жалобу подлежащую удовлетворению, а производство по делу прекращению.
 
    Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Статья 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N212-ФЗ
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусматривает назначении штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов за неуплату сумм страховых взносов. При этом штраф назначается в порядке, предусмотренном ст.122 Налогового кодекса РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Административная ответственность устанавливается за противоправные действия, то есть запрещенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации, и наступает исключительно при наличии основания - совершения административного правонарушения.
 
    Деяния, не предусмотренные указанными законодательными нормами, нельзя квалифицировать как административные правонарушения.
 
    Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель должен осуществлять обязательное социальное страхование работников в качестве страхователя в порядке, установленным федеральными законами.
 
    Однако персональная ответственность за нарушение требований законодательства о перечислении пенсионных страховых взносов не предусмотрена, поскольку страхователем, следовательно и плательщиком страховых взносов является организация в силу подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ.
 
    Административная ответственность должностных лиц за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации не установлена.
 
    Таким образом, указанные выше доказательства суд оценивает на основании ст. 26.11 КоАП РФ и приходит к выводу, что они исключают событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, что является основанием для освобождения ФИО1от административной ответственности.
 
    Следовательно, постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п.1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события правонарушения.
 
    На решение может быть подана жалоба в Тамбовский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд <адрес> со дня вручения или получения копии решения суда.
 
    Судья- /подпись/ ФИО4
 
    Верно
 
    Судья- ФИО4