Решение от 05 августа 2014 года

№2-1661-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Нерюнгри 05 августа 2014 года
 
    Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Антипина А.Н., при секретаре Неустроевой В.А., с участием истца Хадатович А.М., его представителя Гуриной Л.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хадатович А.М. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о взыскании недоплаченной суммы пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами, признании незаконными действия ГУ УПФ РФ в <адрес> в части применения районного коэффициента 1.4, обязании ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском улусе РС(Я) исполнять решения Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем пожизненно производить ежемесячные, периодические начисления и выплаты пенсий с применением районного коэффициента 1.7, взыскании морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Хадатович А.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес>, указывая на то, что ему пенсия была назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ. Однако при исчислении пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом РФ по <адрес> ему неправомерно занижен размер районного коэффициента до 1.4, вместо 1.7. Решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № на УПФР возложена обязанность при исчислении пенсии применять районный коэффициент 1.7 и сделать перерасчет недовыплаченных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № на УПФ возложена обязанность при исчислении пенсии рассчитывать размер базовой части трудовой пенсии с применением районного коэффициента 1.7, установленного в <адрес>, сделать перерасчет недовыплаченных сумм пенсии с применением районного коэффициента 1.7 с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, решения суда в части применения районного коэффициента в размере 1.7 ответчиком не исполняются. Истец просит взыскать с ГУ - УПФ РФ в <адрес> неполученную своевременно пенсию в сумме <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания в сумме <данные изъяты>, индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Также взыскать недоплаченную суму пенсий с момента принятия решения суда по настоящему иску, признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в <адрес> в части применения районного коэффициента 1.4, обязании ГУ УПФ РФ в <адрес> исполнять решение Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем пожизненно производить ежемесячные, периодические начисления и выплаты пенсий с применением раонного коэффициента 1.7, взыскании морального вреда в размере <данные изъяты>.
 
    Истец Хадатович А.М. и его представитель Гурина Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик ГУ УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия; представило письменные возражения, в которых исковые требования не признал.
 
    Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направить им копию решения суда. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Содержание искового заявления, а также пояснения истца и его представителя, данные в судебном заседании, свидетельствуют о том, что основное требование истца заключается в признании незаконными действий ответчика в части применения при начислении пенсий районного коэффициента 1.4. Хадатович А.М. также считает, что действия ответчика по выплате ему пенсии без учета ранее принятых судебных актов являются незаконными. Суд не соглашается с данными доводами истца по следующим основаниям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) заявление Хадатович А.М. на действия УПФР в <адрес> удовлетворено. УПФР обязано при исчислении пенсии Хадатович А.М. применять районный коэффициент 1.7 и сделать перерасчет недовыплаченных сумм пенсии. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Нерюнгринского городского суда заявление Хадатович А.М. на действия УПФ РФ в <адрес> удовлетворено. УПФР обязано при исчислении пенсии Хадатович А.М. рассчитывать размер базовой части трудовой пенсии с применением районного коэффициента 1.7, установленного в <адрес> и произвести перерасчет недовыплаченной сумы пенсии. Решение оставлено в силе определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.11.2001г. № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При этом, ст. 2 названного федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.
 
    Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые, или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.
 
    Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
 
    Районный коэффициент также учитывается в процессе оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, осуществляемой в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» путем конвертации (преобразования) прав в расчетный пенсионный капитал. Так, ч. 3 ст. 30 Федерального закона установлена формула, по которой определяется расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица). Одним из значений, применяемых в формуле, является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП). При этом, установлено, что для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1.4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1.5; не свыше 1.7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1.5 до 1.8. Если же установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
 
    При этом, в настоящее время при установлении пенсий УПФР в <адрес> применяется районный коэффициент 1.4, установленный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. № 380/П-18. Истец же считает, что должен применяться районный коэффициент 1.7, установленный п. 29 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» № от ДД.ММ.ГГГГ. С данным доводом согласиться нельзя, т.к. в постановлении прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в <адрес> только на период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, коэффициент 1.7 действовал только в указанный период.
 
    В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» содержится разъяснение, согласно которому, если лица до 1 января 2002 года работали на строительстве объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение, и органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер (устанавливался лишь на определенный период с учетом важного народнохозяйственного значения объекта и сложности производственных условий его строительства и применялся для увеличения заработной платы в целях обеспечения строительства объекта), он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти).
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу начисляется в соответствии с требованиями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Поскольку основное требование истца о признании незаконными действий ГУ УПФ РФ в <адрес> в части применения при начислении пенсии районного коэффициента в размере 1,4 не подлежит удовлетворению, не могут быть удовлетворены и вытекающие от основного, требования о взыскании с ответчика недоначисленной пенсии в сумме <данные изъяты>, включая проценты за пользование чужими денежными средствами, взыскании недоплаты по не проведенной индексации, признании действий ГУ УПФ РФ в <адрес> незаконными и обязании ответчика исполнять решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем пожизненно производить ежемесячные, периодические начисления и выплаты пенсий с применением районного коэффициента 1.7. Не подлежит также удовлетворению требование о выплате компенсации за причиненный моральный вред, так как отсутствуют доказательства причинения такого вреда Хадатович А.М. действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, либо, иные основания, предусмотренные законом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении искового заявления Хадатович А.М. к ГУ УПФ РФ в <адрес> отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
 
    Судья Нерюнгринского городского суда
 
    Республики Саха (Якутия) А.Н.Антипин
 
    Мотивированное решение составлено 08 августа 2014 года.