Дата принятия: 05 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кинельский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Шевченко И.Г.,
с участием ст. помощника Кинельского межрайонного прокурора Сукачевой О.В.,
при секретаре Кондраковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кинельского межрайонного прокурора в интересах Чалдаевой В.А к Администрации городского округа <адрес>, Министерству строительства <адрес> о вменении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение из специализированного жилого фонда,
У С Т А Н О В И Л:
Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Чалдаевой В.А. к Администрации городского округа <адрес> о вменении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании ст. помощник Кинельского межрайонного прокурора Сукачева О.В. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Чалдаева Виктория Александровна является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Постановлением администрации городского округа Кинель № о ДД.ММ.ГГГГ, Чалдаева В.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениям муниципального специализированного жилого фонда. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения - родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственно власти и органы местного самоуправления создают условия дл осуществления права на жилище. Согласно ст. ст. 98.1 и 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального лайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федераций, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются липам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Согласно ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций. Указанный жилищный фонд в администрации городского округа Кинель отсутствует. Однако министерством строительства <адрес> администрации г.о. Кинель в ДД.ММ.ГГГГ были выделены субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилого фонда в размере <данные изъяты>., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, администрация городского округа Кинель обязана была предоставить Чалдаевой В. А., по достижению ею совершеннолетнего возраста, по договору социального найма жилое помещение из специализированного жилого фонда. Однако до настоящего времени администрацией городского округа Кинель жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке Чалдаевой В.А. не предоставлено, чем нарушаются ее права. Обращение прокурора в суд с иском в защиту нарушенных социальных прав и интересов обусловлено тем, что он относится к категории социально не защищенных граждан, не обладает знаниями необходимого уровня, а также находится в тяжелом материальном положении, в связи с чем, не имеет возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью. Просит обязать администрацию городского округа Кинель предоставить Чалдаевой В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Чалдаева В.А. иск поддержала и пояснила суду, что имеет статус из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Своего жилья не имеет, до сих пор жилье ей не предоставлено.
Представитель ответчика - Администрация городского округа Кинель по доверенности ФИО9 с иском не согласилась и пояснила, что Чалдаева В.А. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2, ФИО4, лишен родительских прав. Постановлением администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетней» установлена опека над Чалдаевой В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном назначена бабушка, ФИО5. Постановлением администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании Чалдаевой В.А. лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения и нуждающимся в жилом помещении» Чалдаева В.А. признана лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения и нуждающимся в жилом помещении. Чалдаева В.А жилья в собственности на территории городского округа Кинель и <адрес> не имеет. Чалдаева В. А. закончила государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу № <адрес> городского округа <адрес>. Постановлением администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении Чалдаевой В.А. в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда» Чалдаева В.А. включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии со ст. <адрес> № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. <адрес> № №, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе <адрес> об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Субвенции носят строго целевое значение и не могут быть использованы на другие цели. В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, органы государственной власти <адрес> при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий. В соответствии со ст. 2 указанного закона органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять их в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов. В ДД.ММ.ГГГГ министерством строительства <адрес> предоставлены субвенции городскому округу Кинель на формирование специализированного жилищного фонда, в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. На указанные средства приобретено <данные изъяты> квартир, которые по договорам найма предоставлены лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда. Чалдаева В.А. в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда, состоит под номером №. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке финансирования и освоения субвенции областного бюджета, в том числе формируемой за счет средств федерального бюджета, предусмотренной на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» Министерством строительства <адрес> городскому округу Кинель выделены субвенции в сумме <данные изъяты> рублей - из областного бюджета, и <данные изъяты> - из федерального бюджета. Специализированный жилищный фонд будет формироваться посредством заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирного малоэтажного жилого дома на приобретение однокомнатных квартир по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме. ДД.ММ.ГГГГ объявлен аукцион, проведение аукциона назначено на ДД.ММ.ГГГГ года. После окончания строительства жилые помещения будут предоставлены лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ориентировочные сроки предоставления жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предоставление жилого помещения Чалдаевой В.А. возможно только после предоставления городскому округу Кинель субвенций, достаточных для обеспечения жильем всех нуждающихся в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и создания в городском округе Кинель дополнительного специализированного жилищного фонда.
Третье лицо – Министерство строительства <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв на исковое заявление в котором поясняют, что Министерство возражает против привлечения его к участию в данном деле в качестве ответчика по следующим причинам. Статьей 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; 2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности. Однако у министерства и администрации нет общих прав и обязанностей по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерство осуществляет свою деятельность на основании Положения о министерстве строительства <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и к компетенции министерства не относятся вопросы обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» (далее - Закон № 135-ГД) установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Следовательно на территории городского округа Кинель Самарской обязанность по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда возложена на администрацию. Кроме того, в Обзоре практики рассмотрения судами. дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ установлено, что надлежащим ответчиком по делам, связанным с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, является то лицо, на которое возложена обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма соответствующего размера и качества. Учитывая изложенное министерство необходимо исключить из числа ответчиков в рассматриваемом деле. Относительно предмета спора министерство сообщает следующее. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» (далее - Закон № 135-ГД) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>. Статьёй 4 Закона № 135-ГД определен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, в соответствии с которым заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (далее -список), подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в орган местного самоуправления по месту жительства детей в течение 60 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом оснований для предоставления указанным несовершеннолетним детям жилых помещений. Заявление о включении в список подается в орган местного самоуправления по месту жительства лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности, если они своевременно не были включены в список. К заявлению должны быть приложены документы, перечень которых установлен статьей 5 Закона № <данные изъяты>. Орган местного самоуправления в течение <данные изъяты> календарных дней со дня поступления заявления и документов проводит проверку сведений, содержащихся в документах, и принимает решение: 1) о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
список; 2) об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в список. Органы опеки и попечительства по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями заявлений о включении указанных детей в список. В случае неподачи законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленный настоящей статьей срок заявления о включении указанных детей в список орган опеки и попечительства по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязан в течение <данные изъяты> календарных дней со дня истечения срока подачи указанного заявления самостоятельно принять меры для включения указанных лиц в список (сбор, подготовка и подача документов). Таким образом, обязанность по подачи заявления для включения в список должны подать орган опеки и попечительства по месту жительства детей-сирот. Согласно информации о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в очередном квартале, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Чалдаева В.А. включена в список ДД.ММ.ГГГГ Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления в порядке очередности в соответствии с указанным списком. С учетом изложенного, факт нарушения права Чалдаевой В.А. на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных норм не установлен. Согласно статье 2 Закона № 135-ГД финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета на формирование органами местного самоуправления специализированного жилого фонда в части включения в него нежилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма специализированных жилых помещений, рассчитываются в соответствии с методикой расчета объема и распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета на формирование местного самоуправления специализированного жилищного фонда в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма специализированных жилых помещений. Органы местного самоуправления формируют, муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на формирование органами местного самоуправления специализированного жилищного фонда в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма специализированных жилых помещений. Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». ДД.ММ.ГГГГ управлению финансами администрации муниципального района <адрес> на указанные цели перечислено <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таким образом, министерством выполнена обязанность по предоставлению администрации городского округа <адрес> субвенций на исполнение обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, обращаем внимание суда на тот факт, что в соответствии с действующим законодательством министерство предоставляет субвенции муниципалитетам на формирование специализированного жилищного фонда согласно списку, а не на конкретного лица. Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Действующим законодательством полномочия по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений на министерство не возложены. Министерство права и охраняемые законом интересы Чалдаевой В.А. не нарушало, препятствий в реализации права заявителя на предоставление жилого помещения не чинило. С учетом изложенного, просим в удовлетворении требований Кинельского межрайонного прокурора <адрес> к министерству отказать. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ министерство просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и направить в адрес министерства копию решения суда.
Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Судом установлено, что Чалдаева В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку согласно свидетельству о смерти мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а Решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО4, лишен родительских прав.
Постановлением администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Чалдаевой В.А. была установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО5.
Постановлением администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ Чалдаева В.А. была признана лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения и нуждающимся в жилом помещении.
Постановлением администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ Чалдаева В.А. была включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.
Согласно справке ГУП СО «Центр технической инвентаризации» филиал г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ имеющейся в материалах гражданского дела Чалдаева В.А. жилых строений и приватизированного жилья не имеет. Данное обстоятельство также подтверждается Уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ).
В силу требований ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального лайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федераций, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются липам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
В судебном заседании установлено, что Чалдаева В.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.
Исковые требования прокурора обоснованны и подтверждаются нормами ст. 109.1 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение вне очереди жилыми помещениями лиц данной категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделения средств на эти цели из бюджета <адрес>.
При таких обстоятельствах иск следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кинельского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить Чалдаевой В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Шевченко И.Г.
