Решение от 05 августа 2014 года

КОПИЯ
 
                                                                                         Гр.дело2-532/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
            Именем Российской Федерации
 
    05 августа 2014 года                                                               г.Бабаево
 
            Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:
 
            председательствующего судьи Андреевой С.А.,
 
            при секретаре Репиной К.С.,
 
            с участием: представителя истца Лепеса Ю.Ю.,
 
            представителя ответчика Максимовой И.Г.,
 
                  представителя третьего лица Цветкова А.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабаевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Бабаево об обязании произвести ремонт дорожного покрытия,
 
                            у с т а н о в и л :
 
            Прокурор Бабаевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Бабаево об обязании произвести ремонт дорожного покрытия в г.Бабаево -на улицах Красного Октября, Свердлова, Северная, Стружкина, Юных пионеров.
 
            Исковые требования поддержала представитель истца Лепеса Ю.Ю., изменила, просит суд обязать администрацию городского поселения город Бабаево произвести ремонт дорожного покрытия у дома № по ул.Свердлова в г.Бабаево Вологодской области до 01 ноября 2014 года. В обоснование указала, что прокуратурой района в связи с многочисленными обращениями граждан проведена проверка исполнения норм и правилсодержания, строительства и реконструкции автомобильных дорог, в том числе администрацией городского поселения г.Бабаево. В ходе проверки было установлено, что администрацией городского поселения г.Бабаево требования норм действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не соблюдаются. Согласно актам выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленных старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» Цветковым А.Л. в присутствии заместителя главы городского поселения г.Бабаево ФИО3 и заместителя прокурора Бабаевского района ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостатки в содержании дорог. Частично недостатки были устранены. На участке автодороги в г.Бабаево по ул.Свердлова, у дома № покрытие проезжей части имеет выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, размерами : шириной от 130 до 170 см., длиной от 120 до 280 см., глубиной от 5 до 10 см. Замеры проводились при помощи средства измерения - рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР заводской номер №.Выявленные недостатки затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и превышают предельно допустимые требования ГОСТ 50597-93.Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одной из основных задач определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либообследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. Автомобильная дорога, на которой выявлены недостатки в её содержании, является муниципальной собственностью. Требования к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Согласно п. 3.1.1 ГОСТа Р50597-93 «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТа Р50597-93 «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см. Пунктом 3.1.1 ГОСТа Р50597-93 установлено, что просадки, выбоины и иные повреждения проезжей части на площади от 0,3 кв.м. до 2,5 кв.м. должны быть ликвидированы в сроки от 5 до 10 суток. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц. Просит суд обязать администрацию городского поселения города Бабаево произвести ремонт дорожного покрытия у дома № по ул.Свердлова в г.Бабаево Вологодской области до 01 ноября 2014 года.
 
    Представитель ответчика-администрации городского поселения города Бабаево Максимова И.Г., действуюшая на основании доверенности, измененные исковые требования признала, пояснила, что администрацией городского поселения город Бабаево в настоящее время проведены работы по восстановлению ровности покрытия проезжей части. Недостатки в содержании дороги ул. Свердлова, у дома № будут устранены до 01 ноября 2014 года.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МО МВД России «Бабаевский» Цветков А.Л. исковые требования поддержал.
 
    Выслушав объяснения сторон, проверив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии с п.1 ч.5 ст.14 Федерального закона №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п.5 п.1 ст.4 Устава городского поселения г.Бабаево, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в г.Бабаево относится к вопросам местного значения.
 
    В силу положений п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Статьей 17 вышеприведенного Закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
 
    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р 50597-93) «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221.Все требования Государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
 
    Указанным стандартом предусмотрено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см., просадки, выбоины и иные повреждения проезжей части на площади от 0,3 кв.м. до 2,5 кв.м. должны быть ликвидированы в сроки от 5 до 10 суток( п. 3.1.1;3.1.2 ГОСТ 50597-93).
 
    Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Частью 1 статьи 24 этого же закона предусмотрено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
 
    Прокуратурой района в связи с многочисленными обращениями граждан проведена проверка исполнения норм и правилсодержания, строительства и реконструкции автомобильных дорог, в том числе администрацией городского поселения г.Бабаево. Согласно актам выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленных старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» Цветковым А.Л. в присутствии заместителя главы городского поселения г.Бабаево ФИО3 и заместителя прокурора Бабаевского района ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостатки в содержании дорог. Частично недостатки были устранены. На участке автодороги г.Бабаево, ул.Свердлова, у дома № до сих пор покрытие проезжей части имеет выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, размерами : шириной от 130 до 170 см., длиной от 120 до 280 см., глубиной от 5 до 10 см.
 
    Данный факт не отрицается представителем ответчика, который исковые требования признал.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав сторон.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
                        р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Бабаевского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского поселения город Бабаево в срок до 01 ноября 2014 произвести ремонт дорожного покрытия на ул.Свердлова у дома № в г. Бабаево Вологодской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Вологодский областной суд с подачей жалобы через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Бабаевского районного суда
 
    Вологодской области                                                         Андреева С.А.
 
    Копия верна
 
    Судья                         Андреева С.А.
 
    Секретарь суда                     ФИО8
 
СПРАВКА
 
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12 сентября 2014 года.
 
Судья Бабаевского районного суда                Андреева С.А.