Решение от 05 августа 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г.Крымск              «05» августа 2014 года.                                                                
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре                                                                             Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брусник Лидии Степановны к администрации Крымского городского поселения Крымского района об установлении юридического факта владения недвижимым имуществом на праве собственности и оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Брусник Лидия Степановна обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района об установлении юридического факта владения недвижимым имуществом на праве собственности и оспаривании решения органа местного самоуправления.
 
    Свои требования мотивирует тем, что согласно решения исполкома Крымского городского Совета депутатов трудящихся от 25.09.1975 года протокол №371, ей отведен земельный участок под застройку жилого индивидуального дома, по адресу:<адрес> «А» (ранее <адрес> этим же решением им было дано разрешение на строительство жилого дома. В октябре 1975 года, она начала строительство и к ноябрю 1978 года оно было завершено и получено регистрационное удостоверение на жилой дом.                        В соответствии с решением Крымского городского Совета народных депутатов Краснодарского края исполнительного комитета 27.06.1984 года она получила разрешение на строительство пристройки к дому, которая была завершена в 1985 году, после чего, общая площадь домовладения составила 66,7 кв.м.. В силу правовой неграмотности право собственности на жилой дом своевременно в установленном законом порядке, она не оформила. 06-07 июля 2012 года, дом был затоплен. Межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений, отказалась дать какое-либо заключение, т.к. на момент наводнения ею не было оформлено право собственности на дом, поэтому ей пришлось обратиться в ООО Проектный Институт «Центрэкспертпроект» для определения состояния жилого дома и получения технического заключения. Специалист указанного общества пришел к выводу, что жилой дом не имеет деформации фундаментов, стен, ограждающих конструкций, что свидетельствует о высокой несущей способности строительных конструкций. Конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций жилого дома не затронуты. Жилой дом может быть признан пригодным для дальнейшей эксплуатации при условии восстановления частично поврежденных наводнением конструктивных элементов, не влияющих на характеристики несущей способности объекта, а именно: шпаклевка низа стен, смена обоев, устройство новых полов, т.е. проведение капитального ремонта. После выполнения капитального ремонта строительные конструкции жилого дома не представляют угрозы жизни и здоровья людей.                   В ходе обследования жилого дома, обнаружено следующее: уровень воды в жилых комнатах составлял - 0,20 м., в топочной - 0,5 м., при поднятии воды на уровень 0,2-0,5м. у жилого дома поврежден низ внутренней штукатурки стен. Отделка стен (низ) покрылась плесенью и обои повреждены. Полы из-за наводнения пришли в негодность. Основная часть дома находится в нормальном состоянии и несущая способность строительных конструкций жилого дома не потеряна, деформации здания нет. Более того, в соответствии с Постановлением о внесении изменений в постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 11.07.2012 г. № 630 «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в результате наводнения 07.07.2012 года», указанный жилой дом входит в список пострадавших домовладений.
 
    Она обратилась с письменным заявлением в администрацию Крымского городского поселения Крымского района по вопросу предоставления социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, на что получила письмо с отказом за № 12-02/1644 от 27.05.2014 года, в обосновании, которого было указано, что на момент чрезвычайной ситуации, произошедшей в июле 2012 года, она не являлась собственницей данного жилого помещения.                  С данным решением администрации она не согласна, считает его незаконным и нарушающим её имущественные права. В связи с чем, указанные обстоятельства вынуждают её обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.
 
    В связи с чем, она просит суд установить юридический факт владения и пользования ею на праве собственности жилым домом, общей площадью 66,7 кв.м., расположенным по адресу:<адрес> «А», с 1978 года и по день наводнения, то есть по 07.07.2012 года, признать отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района, изложенный в письме за № 12-02/1644 от 27.05.2014 года, в назначении ей социальной выплаты для проведения капитального ремонта вышеуказанного жилого дома, незаконным, отразить в решении суда, что оно является основанием для внесения жилого дома, общей площадью 66,7 кв.м., расположенного по адресу:<адрес> «А» в перечень жилых помещений, подлежащих капи-тальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012г. на территории Крымского городского поселения Крымского района, отразить в решении, что оно является основанием для включения её (Брусник Лидии Степановны, ДД.ММ.ГГГГ рождения) в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, общей площадью 66,7 кв.м, расположенного по адресу: Красно-дарский край, <адрес> «А», в соответствии со ст. 204 ГПК РФ принятое решение обратить к немедленному исполнению.
 
    В судебном заседании истица Брусник Л.С. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации Крымского городского поселения Крымского района, в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен, о чём в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя указанного ответчика.
 
    Выслушав истицу Брусник Л.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Брусник Л.С. подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам, порождаю-щим для заявительницы юридические последствия, относится и факт владения имуществом на праве собственности.
 
    06-07 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район, произошло стихийное бедствие (наводнение), в результате которого жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> «А», был поврежден.
 
    В судебном заседании установлено, что Брусник Лидия Степановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственницей жилого дома, общей площадью 66,7 кв.м., расположенного по адресу:<адрес> «А», на основании решения исполкома Крымского горсовета от 22.11.1978 года, постановления главы администрации города Крымска и Крымского района Краснодарского края №900-п от 04.12.1992 года, постановлением главы администрации города Крымска и Крымского района Краснодарского края №499-п от 25.06.1993 года, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 05.07.2013 года, что подтверждается копией регистрационного удостоверения за №9959 от 27.12.1978г. и копией свидетельства о государственной регистрации права от 23.09.2013г..
 
    В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в г.Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> «А», находился в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайной ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» от 19.12.2012 года № 23/46-21887.
 
    Брусник Л.С. обратилась в администрацию Крымского городского посе-ления Крымского района с заявлением о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта, однако, письмом за №12-02/1644 от 27.05.2014 года, ей было отказано в предоставлении данной социальной выплаты по тем основаниям, что свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> «А», получено ей лишь 23.09.2013 года, следовательно, на момент наводнения 06-07.07.2012 года, она не являлась собственницей вышеуказанного жилого дома.
 
    Данный отказ органа местного самоуправления является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия - наводнения в<адрес>» от 17.07.12г., предусмотрено выделение денежных средств на капитальный ремонт повреждённого жилья в населённых пунктах, пострадавших от наводнения, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 000 рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение).
 
    Судом установлено, что Брусник Лидии Степановне на основании решения исполкома Крымского городского Совета депутатов трудящихся от 25.09.1975 года протокол №371 отведен земельный участок под застройку жилого индивидуально-го дома по адресу:<адрес>, о чём в мате-риалах дела имеются справка Бюро инвентаризации Крымского горкоммунхоза от 20.10.1975г. за №2225 и выписка из протокола №371 заседания исполнительного комитета Крымского городского Совета депутатов трудящихся от 25.09.1975г..
 
    Как пояснила Брусник Л.С. в судебном заседании, в октябре 1975 года она начала строительство и к ноябрю 1978 года оно было завершено, после чего ею получено регистрационное удостоверение на жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> «А» (ранее <адрес>). В соответствии с решением Крымского городского Совета народных депутатов Краснодарского края исполнительного комитета 27.06.1984 года она получила разрешение на строительство пристройки к дому, которая была завершена в 1985 году, после чего, общая площадь дома составила 66,7 кв.м..
 
    Брусник Л.С. на основании постановления главы администрации г.Крымска и Крымского района от 14.12.1992 года №900-п, постановления главы администра-ции г.Крымска и Крымского района от 25.06.1993 года №499-п, является собствен-ницей земельного участка, расположенного по адресу:<адрес> «А», что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на земельный участок за №5295 от 26.01.1994 года, копией свидетельства о государственной регистрации права от 14.03.2013 года, копии которых имеются в материалах гражданского дела.
 
    Согласно протокола заседания исполнительного комитета Крымского городского Совета народных депутатов от 22.11.1978г. № 27-а 27-647 «О правовой регистрации строений», исполком решил зарегистрировать право собственности на строение, расположенное по адресу:<адрес> «А» за Брусник Лидией Степановной, что подтверждается архивной справкой, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Крымский район за №952 от 10.06.2014 года. Согласно постановления главы администрации города Крымска и Крымского района от 04.12.1992 года №900-п «О закреплении в собственность земельных участков при существующих домо-владениях в г.Крымске», перезакреплен в собственность Брусник Л.С. земельный участок, расположенный по адресу:<адрес> «А», площадью 571 кв.м., что подтверждается архивной справкой за №213 от 05.02.2013 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Крымский район. Указанные правоустанавливающие документы, в своей совокупности, обосновывают доводы заявительницы Брусник Л.С..
 
    Таким образом, требования Брусник Л.С. об установ¬лении юридического факта владения на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу:<адрес> «А», с 1978 года и по день наводнения, то есть по 07.07.2012 года, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Истица Брусник Л.С. после возникшей чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012 года, на территории муни-ципального образования Крымский район, обратилась к специалисту ООО ПИ «ЦЕНТРЭКСПЕРТПРОЕКТ» для определения технического состояния строи-тельных конструкций жилого дома, расположенного по адресу:<адрес> «А».
 
    Согласно выводов специалиста ООО ПИ «ЦЕНТРЭКСПЕРТПРОЕКТ» Улисской О.Н., изложенных в техническом заключении за №К13-027 от 22.01.2013 года, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> «А» не имеет деформации фундаментов, стен, ограждающих конструкций, что свидетельствуют о высокой несущей способности строительных конструкций. Конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций жилого дома не затронуты. Жилой дом может быть признан пригодным для дальнейшей эксплуатации при условии восстановления частично поврежденных наводнением конструктивных элементов, не влияющих на характеристики несущей способности объекта, а именно: шпаклевки низа стен, смены обоев, устройства новых полов, то есть проведения капитального ремонта. После выполнения капитального ремонта, строительные конструкции жилого дома не представляют угрозы жизни и здоровью людей.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицом, уполномоченными проводить такого рода обследования, специалисты обосновано изложили свою позицию и суд считает их доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным техническим заключением.
 
    Согласно копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> «А», по состоянию на 11.02.2013 года, выполненного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.Крымску и Крымскому району, установлено, что общая площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу составляет - 66,7 кв.м., в том числе, площадь жилого дома, по литером «А» - 55,0 кв.м., площадь пристройки, под литером «а» - 3,6 кв.м., площадь пристройки, под литером «а1» - 8,1 кв.м.. Следовательно, судом установлено, что общая поврежденная площадь жилого дома, расположенного по адресу:<адрес> «А», составляет - 66,7 кв.м..
 
    Таким образом, требование Брусник Л.С. о признании незаконным отказа администрации Крымского городского поселения Крымского района, изложенного в письме за №12-02/1644 от 27.05.2014 года, в назначении Брусник Л.С. социальной выплаты для проведения капитального ремонта вышеуказанного жилого дома, незаконным, является обоснованным.
 
    Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений пригодными для проживания, но требующими капитального ремонта относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истицы об обязании администрации Крымского городского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес> «А», в перечень жилых помещений, пригодных для проживания, но требующих капитального ремонта, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012г. на территории муниципального образования Крымский район, Краснодарского края.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Брусник Лидии Степановны к администрации Крымского городского поселения Крымского района об установлении юридического факта владения недвижимым имуществом на праве собственности и оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.
 
    Установить юридический факт владения и пользования Брусник Лидией Степановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности жилым домом, общей площадью 66,7 кв.м., расположенным по адресу:<адрес> «А», с 1978 года и по день наводнения, то есть по 07.07.2012 года.
 
    Признать отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района, изложенный в письме за №12-02/1644 от 27.05.2014 года, в назначении Брусник Лидии Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012 года на территории муниципального образования Крымский район, незаконным.
 
    Настоящее решение суда является основанием для внесения жилого дома, общей поврежденной площадью 66,7 кв.м., расположенного по адресу:<адрес> «А», принадлежащего на праве собственности Брусник Лидии Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012г. на территории муниципального образования <адрес>.
 
    Настоящее решение суда является основанием для включения Брусник Лидии Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, общей поврежденной площадью 66,7 кв.м, расположенного по адресу:<адрес> «А», в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012г. на территории муниципального образования Крымский район, Краснодарского края.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: