Дата принятия: 05 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2014 года город Орёл
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,
при секретаре Митрохиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мальцева Р.Е. к УМВД по Орловской области, Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Орловской области о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС,
УСТАНОВИЛ:
Мальцев Р.Е. обратился в суд с иском к УМВД по Орловской области, Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Орловской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС г. Орла.
В обоснование заявленных требований указал, что находился в ИВС г. Орла с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. <данные изъяты>
Указанные нарушения приносили Мальцеву Р.Е. нравственные страдания. В этой связи просил взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Мальцев Р.Е. не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, <данные изъяты>
Определением Советского районного суда г. Орла Министерство внутренних дел РФ, Министерство финансов РФ, Управление федерального казначейства по Орловской области были заменены на надлежащего ответчика Российскую Федерацию в лице Министерства финансов РФ.
Представитель ответчика РФ в лице Министерства финансов по доверенности Горбовская Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, согласно представленных возражений просила в иске отказать.
Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области по доверенности Кулаженкова Е.В. в письменном отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения заявленных требований Мальцева Р.Е., считает доводы истца несостоятельными, указывает, что истцом не представлены доказательства причиненных нравственных и физических страданий, вызванных условиями содержания в ИВС.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Мальцевым Р.Е. требований по следующим основаниям.
В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц.
Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ (в ред. 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ).
Согласно ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» N 103-ФЗ от 15.07.1995 г., настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 7 Закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 г., местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
<данные изъяты>
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В соответствии с пп. 43-51 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 (ред. от 13.09.2010 года) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией;
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно с учетом потребности.
Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, являющими приложение № 1 к Приказу № 950 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; выполнять законные требования администрации ИВС; соблюдать требования гигиены и санитарии; соблюдать правила пожарной безопасности; бережно относиться к имуществу ИВС; проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС.
Дежурный по камере обязан: при входе в камеру сотрудников ИВС докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; следить за сохранностью инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла); присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.
Приказом МВД РФ от 07.03.2006 N 140-дсп (далее Приказ) утверждены Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (далее Наставления).
Данным Приказом предусмотрено, что стены камер, карцеров без каких-либо выступов и углов штукатурятся гладко и окрашиваются клеевой краской. Камеры, карцеры, медицинские изоляторы должны иметь естественное освещение, а также искусственное с использованием электроламп.
В судебном заседании установлено, что в период содержания истца в ИВС содержащиеся камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, бачком для питьевой воды, радиодинамиком.
Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам, а именно: постельные принадлежности, мыло, бумага для гигиенических целей, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей (по просьбе). Помывка в душе предоставлялась не реже 1 раза в неделю не менее 15 минут.
В камерах имелась естественная вентиляция (форточка в оконной раме).
При этом, в камерных помещениях ИВС отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел с условиями приватности.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой начальника ИВС УМВД России по г. Орлу.
В связи с изложенным суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, при отсутствии санитарного узла с соблюдением норм приватности, а также крана с водопроводной водой, лишало истца законного права на надлежащие условия содержания.
При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, поскольку заявленный истцом размер является, с учетом продолжительности его содержания, явно завышенным, а присужденный размер соразмерным.
В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Судом также делается вывод о том, что вред, причиненный истцу, подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, а исполнение взыскания должно быть возложено на Министерство финансов РФ, поскольку в силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.
В удовлетворении остальной части иска Мальцева Р.Е. необходимо отказать, поскольку доказательств каких-либо иных нарушений условий содержания истца, выявлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 151, 1069 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мальцева Р.Е. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу Мальцева Р.Е. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>.
В остальной части иска Мальцеву Р.Е. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Председательствующий Т.Н. Горбачева
