Дата принятия: 05 августа 2014г.
2-617/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Отрадная 5 августа 2014 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Котовой Г.Д.,
с участием помощника прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А.,
представителя ответчика МБУК «Социальное культурное объединение Рудьевского сельского поселения» Якушовой Г.О.,
представителя ответчика, главы Администрации Рудьевского сельского поселения Отрадненского района Чакалов А.И.,
при секретаре Мурник Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения» и Администрации Рудьевского сельского поселения Отрадненского района, об обязательстве создать беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения» и Администрации Рудьевского сельского поселения, Отрадненского района, в котором просит обязать ответчиков устранить в полном объеме допущенные нарушения и оборудовать объекты социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения помещение сельского дома культуры с. Рудь и сельского клуба с. Изобильное муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения Отрадненского района», расположенных по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Рудь, ул. Ленина, 3 и с. Изобильное, ул. Ленина, 33 в соответствии со СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. до ноября 2014 г., а также получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения социальной инфраструктуры.
В обоснование иска, истец ссылается на то, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в сельском доме культуры с. Рудь и сельском клубе с. Изобильное муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения Отрадненского района», расположенных по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Рудь, ул. Ленина, 3 и с. Изобильное, ул. Ленина, 33 соответственно. В нарушение требований законодательства РФ, сельский дом культуры с. Рудь МБУК «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения Отрадненского района» полностью не доступен для инвалидов, передвигающихся с помощью кресла-коляски, с поражением опорно-двигательного аппарата, с поражением зрения. Объект доступен только для инвалидов с поражением слуха. Кроме того, примыкающая к помещению территория и вход, в котором размещается сельский клуб с. Изобильное МБУК «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения Отрадненского района» не оборудованы специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него инвалидов и маломобильных групп граждан. В связи с отсутствием доступа к указанным помещениям социальной инфраструктуры - директор Якушова Г.А. по постановлениям мирового судьи судебного участка №188 от 25.02.2014 привлечена к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ в виде штрафа. Несмотря на принятые меры административной ответственности, уровень доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения к помещениям социальной инфраструктуры не отвечает предъявляемым требованиям.
В судебном заседании представитель прокуратуры - помощник прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А., требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика МБУК «Социальное культурное объединение Рудьевского сельского поселения» Якушовой Г.О. в судебном заседании исковые требования признали, суду пояснили, что заявленные прокурором требования устранят в ближайшее время.
Представитель ответчика - глава Администрации Рудьевского сельского поселения Отрадненского района Чакалов А.И. в судебном заседании исковые требования признали, суду пояснили, что заявленные прокурором требования устранят в ближайшее время.
Выслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в сельском доме культуры с. Рудь и сельском клубе с. Изобильное муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения Отрадненского района», расположенных по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Рудь, ул. Ленина, 3 и с. Изобильное, ул. Ленина, 33 соответственно.
Согласно Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, подписанной Российской Федерацией в 2008 году, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Подобные нормы закреплены также в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».
В нарушение вышеуказанных требований законодательства сельский дом культуры с. Рудь МБУК «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения Отрадненского района» полностью не доступен для инвалидов, передвигающихся с помощью кресла-коляски, с поражением опорно-двигательного аппарата, с поражением зрения.
В связи с отсутствием доступа к указанным помещениям социальной инфраструктуры - директор Якушова Г.А. по постановлениям мирового судьи судебного участка №188 от 25.02.2014 привлечена к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ в виде штрафа.
Несмотря на принятые меры административной ответственности, уровень доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения к помещениям социальной инфраструктуры не отвечает предъявляемым требованиям.
В частности, согласно заключению о доступности объекта - сельский дом культуры с. Рудь МБУК «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения Отрадненского района» полностью не доступен для инвалидов, передвигающихся с помощью кресла-коляски, с поражением опорно-двигательного аппарата, с поражением зрения. Объект доступен только для инвалидов с поражением слуха.
Не принятие должных мер МБУК «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения Отрадненского района» в вопросах обеспечения доступности объекта по адресу Краснодарский край, Отрадненский район, с. Рудь, ул. Ленина, 3, в котором расположен сельский дом культуры с. Рудь, а также по адресу с. Изобильное, ул. Ленина, 33 в котором расположен сельский клуб с. Изобильное, для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.
Таким образом, бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения» и Администрации Рудьевского сельского поселения Отрадненского района, является нарушением требований ч. 1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», соответственно требования прокурора Отрадненского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения» и Администрацию Рудьевского сельского поселения Отрадненского района, устранить в полном объеме допущенные нарушения. Оборудовать объекты социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения помещение сельского дома культуры с. Рудь и сельского клуба с. Изобильное муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурное объединение Рудьевского сельского поселения Отрадненского района», расположенных по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Рудь, ул. Ленина, 3 и с. Изобильное, ул. Ленина, 33 в соответствии со СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. до ноября 2014 г.,Также получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения социальной инфраструктуры.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
Судья:
