Дата принятия: 05 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«5» августа 2014г. г.Знаменск
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Мориц Е.В., а также с участием прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск Суслова В.В., представителя администрации Егуповой Н.В., представителя третьего лица – Дехтярь В.П., действующих по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации МО ЗАТО Знаменск Астраханской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
Установил:
Прокурор ЗАТО Знаменск Астраханской области обратился в суд к администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области с заявлением об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В заявлении прокурор указал, что прокуратурой ЗАТО Знаменск Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области совместно с представителем МО МВД по ЗАТО Знаменск Астраханской области, в ходе которой установлено, что по всей протяженности ул. Советской Армии от ул. Черняховского до ул. Ниловского, в нарушение требований п. 4.2.2. ГОСТ Р 50597-93 отсутствует горизонтальная разметка 1.1,1.6, 1.7, предусмотренная проектом организации дорожного движения г. Знаменска Астраханской области, имеются повреждения дорожного покрытия в виде выбоин и просадок. Считает, что администрация ЗАТО Знаменск Астраханской области не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной дороги г. Знаменска, чем создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения г. Знаменска. Просит суд обязать администрацию г. Знаменска привести автомобильную дорогу по ул. Советской Армии в соответствие требованиям Государственного стандарта ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», нанести дорожную разметку, устранить выбоины и повреждения в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в заявлении.
Представитель администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что в настоящее время у администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области отсутствуют денежные средства на ремонт дорог.
Представитель третьего лица – бюджетное учреждение ЗАТО Знаменск по благоустройству, озеленению и дорожной деятельности «Сервис» в судебном заседании пояснил, что работа по ремонту дороги проводится, однако, в связи с ремонтом большого участка дороги, требующей ремонта, эта работа не завершена.
Суд, выслушав стороны, исследовав документы, считает требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 № 196 ФЗ, задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с п. 3.1.1. Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой правилами дорожного движения скоростью.
В соответствии с частями 2 и 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ст. 17 ч. 1 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 131 ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Аналогичная норма содержится в п. 5 ст. 6 Устава МО ЗАТО Знаменск Астраханской области.
Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Как следует из акта проверки от 22 июля 2014г. администрация свои обязанности по надлежащему содержанию автомобильной дороги по всей протяженности ул. Советской Армии от улицы Черняховского до ул. Ниловского, у домов № 17,21,35 парк ГДО, не исполняет, поскольку выявлены повреждения на проезжей части дороги в виде выбоин и просадок асфальтобетона, отсутствует горизонтальная разметка 1.1, 1.6, 1.7. Согласно перечню автомобильных дорог ЗАТО Знаменск, утверждённого Постановлением администрации МО ЗАТО Знаменск Астраханской области № 1568 от 6 сентября 2010г., дорога по ул. Советской Армии в г. Знаменске относится к автомобильным дорогам ЗАТО Знаменск Астраханской области.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дорога по ул. Советской Армии в г. Знаменске входит в перечень дорог ЗАТО Знаменск Астраханской области, надлежащим образом не содержится администрацией МО ЗАТО Знаменск, поскольку имеет повреждения в виде выбоин и просадок асфальта на всей протяжённости, отсутствие горизонтальной разметки, что свидетельствует о ненадлежащем содержании её администрацией ЗАТО Знаменск Астраханской области.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление, поскольку в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении полностью нашли своё подтверждение.
Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области удовлетворить.
Обязать администрацию ЗАТО Знаменск Астраханской области привести автомобильную дорогу по всей протяженности ул. Советской Армии от улицы Черняховского до ул. Ниловского, у домов № 17,21,35, парк ГДО, в г. Знаменске Астраханской области в соответствие с требованиями Государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 № 221: по всей протяженности ул. Советской Армии от улицы Черняховского до улицы Ниловского, у домов № 17,21,35, парк ГДО, устранить повреждения проезжей части дороги в виде выбоин и просадок асфальтобетона, нанести горизонтальную разметку 1.1, 1.6, 1.7 предусмотренную проектом организации дорожного движения г. Знаменска в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий______________Н.А.Гринина
