Дата принятия: 05 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск Самарской области 05 августа 2014 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Законова М.Н.,
при секретаре Бажановой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-969/14 по заявлению Хе ФИО8 о признании действий сотрудников Муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения администрации г.о. Чапаевск» неправомерными,
У С Т А Н О В И Л :
Хе А.А. обратилась в суд с заявлением о признании действий сотрудников Муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения администрации г.о. Чапаевск» неправомерными, обязании МКУ «УСЗН администрации г.о. Чапаевск» выплатить ей пособие по уходу за ребенком до полутора лет на ФИО9, <Дата обезличена> года рождения.
В судебном заседании Хе А.А. заявление поддержала, пояснила, что она в гражданском браке с ФИО10Ю. родила дочь, и так как нигде не работала, в устной форме обратилась в МКУ «УСЗН г.о. Чапаевск» для назначения ей единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на ФИО11, <Дата обезличена> года рождения. Ей дали перечень документов, необходимых для оформления на детей. Она собрала все необходимые документы, включая копии. С нее еще потребовали справку о заработной плате ее мужа. Специалист по выплатам посмотрела ее и сказала, что ей ничего не положено, кроме единовременного пособия при рождении ребенка, сказав, что они за год получают меньше чем ее муж за месяц. Больше она к ним не приходила. Родив второго ребенка, она снова пришла в МКУ «УСЗН г.о. Чапаевск» для оформления единовременного пособия. В этот раз уже другой специалист подсказала мне, что ей положено пособие по уходу до 1,5 лет и уже не просила справку о заработной плате мужа. Все документы она им предоставила, пособие ей оформили. Но когда она задала специалисту УСЗН вопрос о том, почему первый раз ей отказали в выплате пособия до полутора лет на ребенка, то специалист удивилась, сказав, что такого не может быть, но теперь они ей уже не помогут, ссылаясь на то, что младшему ребенку исполнилось три года и они не успеют назначить и выплатить ей предусмотренное законодательством пособие, которое она не получала в течение 1,5 лет. Просит суд признать действия МКУ «УСЗН г.о. Чапаевск» неправомерными. Выплатить ей пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на ФИО12, <Дата обезличена> года рождения, в размере <Данные изъяты> рублей. Взыскать с МКУ «УСЗН г.о. Чапаевск» расходы по оплате государственной пошлины в размере <Данные изъяты> рублей.
Представитель заинтересованного лица МКУ «УСЗН г.о. Чапаевск» Пожидаева Н.Н. с требованиями, изложенными в заявлении Хе А.А., не согласна. Пояснила, что гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, государством гарантирована материальная поддержка. Федеральным законом от <Дата обезличена> № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены виды государственных пособий, в том числе, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, на получение которого претендует Хе А.А. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. <Дата обезличена> Хе А.А. обращалась в УСЗН с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении дочери, ФИО13, <Дата обезличена> года рождения. В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ и п. 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <Дата обезличена> № 1012н в назначении ежемесячного пособий по уходу за ребенком ФИО14, <Дата обезличена> года рождения, Хе А.А. было отказано в связи с тем, что заявителем был пропущен установленный законодательством срок для обращения за назначением пособия. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, предусмотренными порядком, необходимыми для получения пособий. Указанные заявления и документы также могут быть направлены в организации, назначающие пособия, по почте, или в форме электронных документов. Доводы Хе А.А. о том, что при обращении в УСЗН специалист потребовала справку о доходах ее мужа, несостоятельны, так как согласно пункту 54 Порядка для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком никаких справок о доходах не требуется. Указанный вид государственного пособия назначается при наличии права у получателя и без учета доходов. Действия специалистов МКУ «УСЗН г.о. Чапаевск» считает правомерными, законными и обоснованными.Просит суд отказать заявителю в удовлетворении требований.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от <Дата обезличена> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в ст. 3 установлены виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, фактически осуществляющие уход за ребенком.
Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (ст.14).
Ст. 15 указанного федерального закона указано, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.
Согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО15 родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, мать ФИО6, отец ФИО16., что подтверждено также свидетельством об установлении отцовства (л.д.11).
Из материалов дела следует, что ФИО17. и ФИО6 заключили брак <Дата обезличена> года, супругам присвоены фамилии Хе.
Согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен> ФИО18. родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, мать Хе А.А., отец ФИО19.
Согласно справке МКУ «УСЗН г.о. Чапаевск» от <Дата обезличена> Хе А.А. не состоит на учете в отделе по назначению единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на ФИО20., <Дата обезличена> года рождения.
Согласно справке ЗАО Управление по повышению нефтеподачи пластов и капитальному ремонту скважин Хе А.Ю. не использовал отпуск по уходу за ребенком и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на ФИО21
Из справки Центра занятости населения <Адрес обезличен> Хе А.А. не получает пособие по безработице и не состоит на учете в качестве безработной.
Судом установлено, что распоряжением МКУ «Управление социальной защиты населения г.о. Чапаевск» от <Дата обезличена> Хе А.А. отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО22 до достижения им возраста 1,5 лет, не подлежащим социальному страхованию, ввиду пропуска срока, установленного законом, в течение которых могли обратиться за назначением пособия.
Согласно ст. 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
Изст.ст.80,81 Приказа Минздравсоцразвития России от <Дата обезличена> N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Таким образом, установлено, что заявитель Хе А.А. обратилась в МКУ «УСЗН администрации г.о. Чапаевск» с пропуском установленного законом срока для назначения данного вида ежемесячного пособия, в связи с чем отказ государственного органа является обоснованным, соответствующим требованиям законодательства.
Доводы заявителя о том, что она обращалась в МКУ «УСЗН администрации г.о. Чапаевск» в устной форме в срок, установленный законом, с целью назначения ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет, суд находит несостоятельными, поскольку они не подтверждены материалами дела, иными доказательствами, в том числе свидетельскими показаниями, письменными обращениями.
Учитывая изложенное, суд полагает, что распоряжение МКУ «Управление социальной защиты населения г.о. Чапаевск» от <Дата обезличена> соответствует закону, в связи с чем заявление Хе А.А. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-255 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В заявлении Хе ФИО23 о признании действий сотрудников Муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения администрации г.о. Чапаевск» неправомерными - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Чапаевского городского суда М.Н.Законов
Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года.
