Дата принятия: 05 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 августа 2014 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием истца Чуканова В.А., его представителя Чуканова В.А., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области - Дрындиной Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1600/2014 по иску Чуканова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Чуканов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что 6 марта 2014 г. Чуканов В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием и работой в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, полагая, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.
Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области от 13 марта 2014 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания и работы в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.
Не согласившись с этим решением, он просит суд признать за ним право на назначение ему досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области назначить ему досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года с 6 марта 2014 г.
В судебном заседании истец Чуканов В.А. и его представитель Чуканов В.А., полномочия которого определены в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в устном заявлении доверителя в суде, занесенном в протокол судебного заседания, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области по доверенности Дрындина Е.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на законность оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания и работы Чуканова В.А. в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, показания свидетелей Ф.Н.И., К.Н.А., С.Г.Н., изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из представленных письменных материалов, 6 марта 2014 г. Чуканов В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием и работой в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, полагая, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.
Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области от 13 марта 2014 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания и работы в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.
Между тем, с такой позицией пенсионного органа согласиться нельзя.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
Этот возраст может быть снижен при наличии какой - либо льготы, предусматривающей назначение досрочной пенсии.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (п.8).
Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Ст.34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает, что гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как следует из примечания к ст.35 названного Закона, установленная Законом первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Как усматривается из представленных письменных материалов и не оспаривалось в судебном заседании представителем пенсионного органа, с марта 1981 г. по декабрь 2013 г. Чуканов В.А. состоял на регистрационном учете по месту жительства в г.Туле.
Из представленных им свидетельств о регистрации по месту пребывания усматривается, что в период с 28 декабря 2004 г. он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с 1 октября 2007 г. по 31 сентября 2010 г. и с 15 октября 2010 г. по 30 сентября 2013 г. - по адресу: <адрес>.
Из справки Костомаровской сельской администрации Щекинского района от 28 декабря 2004 г. усматривается, что с 1995 г. он проживал в д.<адрес>.
С 30 марта 2007 г. по 8 февраля 2010 г. Чуканов В.А. осуществлял уход за Чукановым А.Е., проживавшим по адресу: <адрес>, что усматривается из представленного суду решения пенсионного органа, из которого видно, что этот период зачтен в страховой стаж Чуканова В.А.
Исходя из длительности и непрерывности его регистрации по месту пребывания суд приходит к выводу о его постоянном проживании в указанный период в этих населенных пунктах.
Территории этих населенных пунктов расположены недалеко друг от друга и отнесены к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, что никем не оспаривалось.
Факт его постоянного проживания в этих населенных пунктах подтвердили также допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ф.Н.И., К.Н.А., С.Г.Н. Не доверять им у суда нет оснований.
Период его постоянного проживания в этих населенных пунктах превышает 12 лет.
Сведения, содержащиеся в этих документах, ничем объективно не опровергнуты. Доказательств его постоянного проживания в этот период в жилом помещении по месту регистрации по месту жительства - в г.Туле суду не представлено.
Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст.27). Отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Исходя из этого, в силу положений ст.ст.13, 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Чуканов В.А. имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом более 12 лет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Чуканов В.А. имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года и приобрел право выхода на пенсию по достижении возраста 57 лет.
Трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с 6 марта 2014 г.
Исходя из этого, суд удовлетворяет исковые требования Чуканова В.А.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Чуканова В.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Чукановым В.А. право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области назначить Чуканову Вячеславу Алексеевичу досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года с 6 марта 2014 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 августа 2014 г.
Председательствующий
