Решение от 05 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Серов 05 августа 2014 года
 
        Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Тимофеевой И.П., при секретаре Пахтусовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1688/2014 по иску
 
        Прокурора Гаринского района, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Аметист» об устранении нарушений прав инвалидов.
 
        Заслушав истца – и.о. прокурора Гаринского района Низовцева К.С., представителя ответчика – коммерческого директора ООО «Аметист» Ткачева А.В., действующего по доверенности № 2 от 01.08.2014, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Гаринского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Аметист» об устранении нарушений прав инвалидов – установлении пандуса и поручней при входе в здание магазина, принадлежащего ООО «Аметист», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Свои исковые требования истец обосновал обязанностью ответчика ООО «Аметист», как собственника магазина, в соответствии с Федеральным законодательством обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в данное помещение.
 
    В судебном заседании истец – и.о. прокурора <адрес> Низовцев К.С. требования поддержал. Суду пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ООО «Аметист». В ходе проверки установлено, что здание, в котором расположен магазин, находится в собственности ООО «Аметист». В соответствии со ст. 15 Федерального Закона РФ № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно – правовых форм, обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В результате проверки выявлены нарушения ответчиком вышеуказанного федерального законодательства. При входе в здание отсутствует пандус и поручни, что препятствует доступу маломобильных групп населения в данное учреждение. Просит обязать ответчика установить поручни и пандус при входе в здание магазина.
 
    Представитель ответчика ООО «Аметист» Ткачев А.В. в судебном заседании исковые требования признал, подтвердил возможность установления поручней к сентябрю 2014. Согласие с иском подтвердил подписью в подписке лица, участвующего в деле.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования прокурора <адрес>, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья...
 
    Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).
 
    Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "ж" части 1, Конституции Российской Федерации). Органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти (статьи 12, 130 - 133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (статьи 2, 7, 18 и 19).Как установлено ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям)
 
    Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.
 
    Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (например, СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"), вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается, если нормативно не установлено иное, на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления; по своей природе она не является государственным полномочием.
 
    Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 приняты Строительные нормы и правила (СНиП) 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
 
    В соответствии с п. 3.9 СНиП 35-01-2001 лестницы в здания, помещения должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема.
 
    Пунктом 3.14 СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
 
    Согласно п. 3.17 СНиП 35-01-2001 помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты и другие приспособления для перемещения инвалидов.
 
    Согласно требованиям 5 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" вход в здание должен быть оборудован приспособлениями (пандусами, поручнями), способствующими свободному доступу в них инвалидов, использующих кресла-коляски, и других маломобильных граждан.
 
    В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представитель ответчика коммерческий директор ООО «Аметист» Ткачев А.В. исковые требования Гаринского прокурора признал добровольно, о согласии ответчика с иском к материалам дела приобщена подписка лица, участвующего в деле.
 
    Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны.
 
    Поэтому подлежат удовлетворению требования прокурора <адрес> о возложении на ООО «Аметист» обязанности по установлению пандуса и поручней при входе в здание магазина, принадлежащего ООО «Аметист», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, определяя срок исполнения ответчиком возложенных на него судом обязанностей, суд, понимая необходимость предоставления разумного срока для выполнения работ, полагает возможным установить срок для исполнения решения по приведению здания в соответствие с требованиями закона «О защите прав инвалидов в РФ» – в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчик в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объёме.
 
    Обязать ООО «Аметист» в течение 1 месяца, со дня вступления в силу настоящего решения, привести здание магазина, принадлежащего ООО «Аметист», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями ст. 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СНиП 35-01-2001, а именно:
 
    - установить пандус и поручни при входе в здание магазина.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 1 месяца, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.
 
    Судья                                    И.П.Тимофеева.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.