Решение от 05 августа 2014 года

Дело № 2-818/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 августа 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Черновой М.В.,
 
    с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Воронина С.В.,
 
    при секретаре Румянцевой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора, поданного в интересах несовершеннолетних к Администрации <данные изъяты> области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес> об обязывании обеспечения финансирования для замены оконных блоков в кабинете физики МБОУ <данные изъяты> СОШ <адрес> и производства замены оконных блоков,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Уваровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних к Администрации <данные изъяты> области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес> об обязывании обеспечения финансирования для замены оконных блоков в кабинете физики МБОУ <данные изъяты> СОШ <адрес> и производства замены оконных блоков.
 
    В обоснование заявленных требований, указав, что в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. По результатам проверки установлено, что в кабинете физики МБОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы <адрес> оконные блоки обветшали и требуют замены. Указанные оконные блоки требуют замены и в связи с тем, что они не могут создавать и поддерживать установленный санитарными правилами микроклимат (температуру воздуха), между тем, замена оконных блоков не произведена. На основании указанных обстоятельств, ссылаясь на положения ст. 43 Конституции РФ, п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5 ч.1 ст. 9, п. 2 ч. 6. ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать <адрес> обеспечить достаточное финансирование МБОУ <данные изъяты> СОШ <адрес> для замены оконных блоков в кабинете физики в течение 4 месяцев после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; обязать МБОУ <данные изъяты> СОШ <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> произвести замену оконных блоков в кабинете физики в течение 6 месяцев после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурораВоронин С.В.поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> области Воронина О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования Уваровского межрайонного прокурора, поданного в интересах несовершеннолетних к <адрес>, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес> об обязывании обеспечения финансирования для замены оконных блоков в кабинете физики МБОУ <данные изъяты> СОШ <адрес> и производства замены оконных блоков, признала в полном объеме. Признание иска сделано добровольно, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. При этом оснований для непринятия признания иска у суда не имеется в связи с тем, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представитель ответчика - МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес>, надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени судебного заседания, в него не явился, согласно поступившему заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования Уваровского межрайонного прокурора, поданного в интересах несовершеннолетних к <адрес>, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес> об обязывании обеспечения финансирования для замены оконных блоков в кабинете физики МБОУ <данные изъяты> СОШ <адрес> и производства замены оконных блоков, признают в полном объеме (л.д. 11).
 
    Заслушав помощника Уваровского межрайонного прокурора Воронина С.В., представителя ответчика Администрации <данные изъяты> области Воронину О.А., исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Уваровского межрайонного прокурора об обязывании обеспечения финансирования для замены оконных блоков в кабинете физики МБОУ <данные изъяты> СОШ <адрес> и производства замены оконных блоков, обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Статья 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
 
    В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесено предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
 
    Согласно положению п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    Кроме того, нормы ч.ч. 1, 2, 3 ст. 39 Закона «Об образовании» устанавливают, что за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).
 
    Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником.
 
    В силу п. 2 ч. 6, ч.7 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Закона образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    При этом охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
 
    На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Устава <данные изъяты> области создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (л.д. 12).
 
    Исходя из всех обстоятельств дела, суд находит заявление Уваровского межрайонного прокурора обоснованным. Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить допущенное нарушение прав и свобод граждан.
 
    В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 173 ч.3, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Уваровского межрайонного прокурора, поданного в интересах несовершеннолетних к Администрации <данные изъяты> области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес> об обязывании обеспечения финансирования для замены оконных блоков в кабинете физики МБОУ <данные изъяты> СОШ <адрес> и производства замены оконных блоков удовлетворить:
 
    Обязать Администрацию <данные изъяты> области обеспечить достаточное финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес> для замены оконных блоков в кабинете физики МБОУ <данные изъяты> СОШ <адрес> в срок до 08 января 2015 года.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> произвести замену оконных блоков в кабинете физики МБОУ <данные изъяты> СОШ <адрес> в срок до 08 марта 2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд <адрес>.
 
    Председательствующий: подпись М.В.Чернова