Решение от 05 августа 2014 года

    ...
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    05 августа 2014 года г. Улан-Удэ
 
    Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мардаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Магдановой А.Ю. на отказ ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд обратилась Магданова А.Ю. с жалобой на отказ ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства, указав, что ранее она обращалась с заявлением о регистрации по месту своего жительства в ...В, но в регистрации ей было отказано с указанием на отсутствие правоустанавливающих документов на дом. Просит суд признать отказ недействительным, обязать зарегистрировать ее по месту жительства.
 
    Определением от 31.07.2014 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено СНТ «Левобережное».
 
    В судебное заседание Магданова А.Ю. требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в жалобе, суду пояснила, что она постоянно проживает по адресу: ..., с 2010 г., другого места жительства в г. Улан-Удэ не имеет.
 
    В судебное заседание зам. начальника отдела УФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ не явилась, представила заявление о рассмотрении дело в ее отсутствии.
 
    Представитель СНТ «Левобережное» по доверенности Еранская Н.Д. не возражала против удовлетворения требований заявителя, суду пояснила, что прежним хозяином участок был разделен на три части, одну из которых занимает заявитель, на своей части участка она возвел дом, вступила в члены СНТ, заявитель действительно постоянно проживает по адресу, указанному в жалобе, дом ее пригоден для жилья, никто не претендует ни на дом ни на участок.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Заявитель обратился в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ... Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, поскольку заявителем не представлены правоустанавливающие документы на дом.
 
    Судом установлено, что заявитель Магданова А.Ю. постоянно проживает по адресу: ...В с 2010 ... пригоден для жилья, 2010 года постройки, иного жилья в г. Улан-Удэ заявитель не имеет.Данные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя заинтересованного лица.
 
    Согласно техническому паспорту дом, расположенный по адресу: ..., ...» ..., инвентарный номер ..., самовольно возведен, владельцем значится Магданова А.Ю.
 
    Согласно выписке из лицевого счета ... от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...В, на регистрационном учете никто не значится. Дом самовольно возведен, владелец Магданова А.Ю.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Это же положение изложено и в Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
 
    Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, принятыми постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. ... (в редакции от 28.03.2008г.) во исполнение требований Конституции и Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрена регистрация гражданина по месту жительства и по месту пребывания.
 
    Уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета по месту своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
 
    Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Об этом было указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. № 4-П.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Как установлено в судебном заседании Магданова А.Ю. постоянно проживает по указанному адресу с 2010 г., другого места жительства в ... не имеет, следовательно, местом жительства его следует считать:...
 
    Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителя по ее фактическому месту жительства является необоснованным.
 
    При этом суд считает необходимым разъяснить заявителю, что регистрация по месту жительства не порождает никаких прав на самовольно возведенное помещение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Магдановой А.Ю. удовлетворить.
 
    Признать отказ отдела УФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ в регистрации Магдановой А.Ю. по месту жительства по адресу: ..., незаконным.
 
    Обязать отдел УФМС России по РБ в Советском районе г. Улан-Удэ зарегистрировать Магданову А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства по адресу: ... ...
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Судья Е.А. Богомазова