Дата принятия: 05 августа 2014г.
Дело № г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 августа 2014 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия
В составе: председательствующего судьи Дорджинова М.А.,
при секретаре: Филипской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карбушева ФИО1 к отделу социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по <адрес> (далее – ОСЗН) о взыскании сумм возмещения вреда здоровью и их индексации,
у с т а н о в и л :
Карбушев А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к ОСЗН о взыскании сумм возмещения вреда здоровью и их индексации, ссылаясь на следующее.
Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 августа 2007 года сумма ежегодной компенсации за вред здоровью по состоянию на 2006 год установлена в размере 1 874,95 рубля.
Однако за период с 2007 года данная компенсация не индексировалась по уровню инфляции в порядке, устанавливаемом ежегодно Правительством РФ, вследствие чего у ответчика образовалась задолженность по данной выплате в размере 7 549,74 рубля.
В связи с этим просил взыскать с ответчика единовременно разницу задолженности по ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 2007 по 2014 год в размере 7 549,74 рубля, обязать ответчика выплачивать ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 3 478,08 рублей с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
В судебном заседании Карбушев А.Ф. поддержал свои требования полном объеме.
Представитель ОСЗН в судебное заседание не явился, но от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Карбушева А.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из статей 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
В Постановлении от 1 декабря 1997 года N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Конституционным Судом Российской Федерации выражена правовая позиция, согласно которой сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.
Из изложенного следует, что как установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.
Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены пунктом 22 статьи 14 и частью 1 статьи 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ). Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены пунктом 15 статьи 14 названного Закона.
Частью 3 статьи 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из вышеуказанных норм следует, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие чего подлежат индексации.
Согласно постановлениям Правительства РФ «Об индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», уровень инфляции составил на 2007 год – 1,08; на 2008 год – 1,105; на 2009 год – 1,13; на 2010 год – 1,11; на 2011 год – 1,065; на 2012 год – 1,06; на 2013 год – 1,055; на 2014 год – 1,05.
В соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия индексы потребительских цен составили на 2007 год – 1,146; на 2008 год – 1,161; на 2009 год – 1,072; на 2010 год – 1,126; на 2011 год – 1,072; на 2012 год – 1,076; на 2013 год – 1,078.
Из Постановления Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 августа 2007 года следует, что сумма ежегодной компенсации за вред здоровью по состоянию на 2006 год установлена в размере 1 874,95 рублей.
Вместе с тем из обозренного пенсионного дела Карбушева А.Ф.., распоряжений Городовиковского ОСЗТ и представленных ответчиком сведений о выплатах следует, что сумма ежегодной компенсации за вред здоровью за 2007 год составила 1 874,95 рублей; за 2008 год – 1 874,95 рублей; за 2009 год – 1 874,95 рублей; за 2010 год –1 874,95 рублей; за 2011 год – 1 874,95 рублей; за 2012 год – 1 874,95 рублей; за 2013 год – 1 874,95 рублей; за 2014 год – 1 874,95 рублей.
На этом основании суд приходит к выводу, что выплачивающий орган не индексировал сумму ежегодной компенсации за вред здоровью в по уровню инфляции в порядке, устанавливаемом ежегодно Правительством РФ, вследствие чего у ответчика образовалась задолженность по данным выплатам.
При таких обстоятельствах, учитывая, что суммы компенсаций истцу не индексировалась, что, в связи с инфляцией, причинило имущественный вред заявителю, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в целях полного возмещения причиненного вреда.
Таким образом, размер ежегодной компенсации за вред здоровью с учетом индексации на 2014 год составил 3 478,08 руб:
за 2007 год: 1 874,95 х 1,08 = 2 024, 94
за 2008 год: 2 024,94 х 1,105 = 2237,56
за 2009 год: 2 237,56 х 1,13 = 2528,44
за 2010 год: 2 528,44 х 1,1 = 2781,28
за 2011 год: 2 781,28 х 1,065 = 2962,06
за 2012 год: 2 962,06 х 1,06 = 3139,78
за 2013 год: 3 139,78 х 1,055 = 3312,46
за 2014 год: 3 312,46 х 1,05 = 3 478,08
Размер задолженности за период с 2007 года по 2013 год составил:
за 2007 год 2024,94 – 1874,95 = 149,99
за 2008 год 2237,56 – 1874,95 = 362,61
за 2009 год 2528,44 – 1874,95 = 653,49
за 2010 год 2781,29 – 1874,95 = 906,34
за 2011 год 2962,06 – 1874,94 = 1087,11
за 2012 год 3139,78 – 1874,95 = 1264,83
за 2013 год 3 312,46 – 1874,95 = 1437,51.
Сумма ежегодной компенсации за вред здоровью, подлежащая индексации с учетом роста потребительских цен, вследствие несвоевременной выплаты, за период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2013 года составила:
за 2007 год: 149,99 х 1,146 х 1,161 х 1,072 х 1,126 х 1,072 х 1,076 х 1,078 = 299,53;
за 2008 год: 362,61 х 1,161 х 1,072 х 1,126 х 1,072 х 1,076 х 1,078 = 631,87;
за 2009 год: 653,49 х 1,072 х 1,126 х 1,072 х 1,076 х 1,078 = 980,84;
за 2010 год: 906,33 х 1,126 х 1,072 х 1,076 х 1,078 = 1269;
за 2011 год: 1087,11 х 1,072 х 1,076 х 1,078 = 1351,76
за 2012 год: 1264,83 х 1,076 х 1,078 = 1467,11;
за 2013 год: 1437,51 х 1,078 = 1549,63.
Итого общая сумма задолженности по ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 2007 по 2014 год составила 7549,74 рублей (299,53 + 631,87 + 980,84 + 1269 + 1351,76 + 1467,11 + 1549,63).
Поскольку судом установлено, что выплачивающий орган не индексировал сумму ежегодной компенсации за вред здоровью по уровню инфляции в порядке, устанавливаемом ежегодно Правительством РФ, то данные обстоятельства порождают обязанность ответчика выплачивать ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 3 478,07 рублей с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Обязать отдел социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по Городовиковскому району выплачивать Карбушеву ФИО5 ежегодную компенсацию за вред здоровью в сумме 3 478,07 рублей с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Взыскать с отдела социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по Городовиковскому району в пользу Карбушева ФИО6 единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме 7 549 рублей 74 копейки за период с 2007 по 2013 год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
Председательствующий: М.А. Дорджинов
Копия верна: судья М.А. Дорджинов
