Дата принятия: 05 августа 2014г.
Дело № 2-489/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
26 июня 2014 года г. Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Таушунаева Б.М.,
при секретаре судебного заседания Хапаевой Л.Н.,
с участием представителя истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по КЧР «<данные изъяты>» - Раскельдиевой З.А., в деле выступает на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
а также ответчика Эдиева К.М.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Министерство внутренних дел КЧР – Бугаеву О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по КЧР «<данные изъяты>» к Эдиеву К.М. о взыскании суммы выплаченной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в порядке регресса,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по КЧР «<данные изъяты>» (далее по тексту МО МВД России по КЧР «<данные изъяты>») обратилось в суд с иском к ответчику Эдиеву К.М. о взыскании суммы выплаченной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в порядке регресса, при этом ссылается на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут на 13 км федеральной трассы «Черкесск-Домбай» в <адрес>, водитель автомашины ВАЗ-2107 № peг, Эдиев К.М., в нарушение ч.2 ст. 12.15. КоАП РФ выехал на обочину и допустил столкновение со служебной автомашиной ОБДПС ГИБДД при МВД по КЧР ВАЗ-2107 г/н А4076 под управлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по КЧР Советова А.Ю., также в это время в автомашине находился инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по КЧР Мхце К.М. В результате ДТП Советов А.Ю. и Мхце К.М. получили различные телесные повреждения и обратились в КЧРБ. Мхце К.М. находился на амбулаторном лечении в МСЧ МВД по КЧР с диагнозом: «<данные изъяты>». Из постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Эдиев К.М. управляя автомашиной ВАЗ-2107 № нарушил расположение транспортного средства на проезжей части и выехав на обочину допустил столкновение с автомашиной ВАЗ 2107, что явилось следствием причинения легкого вреда здоровью потерпевшего Мхце К.М. На основании ч. 2 ст. 12.15. КоАП РФ, на Эдиева К.М. было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 200 (двести) рублей.
Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ МВД России по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № установлена причинная связь травмы, полученной Мхце К.М. в результате ДТП, с исполнением служебных обязанностей в формулировке «Военная травма».
Приказом МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Мхце К.М. был уволен из органов внутренних дел по пункту 8 части 2 статьи 82 (по ограниченному состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам» для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации Мхце К.М. УРЛС МВД по КЧР в комиссию был представлен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о производстве выплат- заявление Мхце К.М. о выплате ежемесячной денежной компенсации, копии заключение служебной проверки, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ., приказ МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с, приказ МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с, копия заключения ВВК МСЧ МВД России по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ. №
Во исполнение пункта 9 приказа МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате единовременных пособий и ежемесячной денежной компенсации» капитану полиции в отставке Мхце К.М., бывшему старшему государственному инспектору ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» с момента установления инвалидности (ДД.ММ.ГГГГ.) выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, с учетом 90 % утраты профессиональной трудоспособности.
В соответствии с п.6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
На основании ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам», решением специальной комиссии МВД по КЧР по вопросам выплат единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба, Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № о выплате единовременного ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом 90 % утраты профессиональной трудоспособности, в течении всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность капитану полиции в отставке Мхце К.М., бывшему старшему государственному инспектору ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Адыге-Хабльский».
Таким образом, в результате совершенного Эдиевым К.М. ДТП Межмуниципальному отделу МВД России «<данные изъяты>» был причинен имущественный ущерб в размере выплачиваемых Мхце К.М. ежемесячных денежных выплат в сумме 183 079 рублей 18 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.1081 ГК РФ лицо (физическое или юридическое) возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или трудовых обязанностей, управляющим транспортным средством и т.п.) имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения.
В судебном заседании представитель истца МО МВД России по КЧР «<данные изъяты>» - Раскельдиева З.А. исковые требования поддержала, просила взыскать с Эдиева К.М. 187 079 рублей 18 копеек в порядке регресса, пояснив, что по вине ответчика истец вынужден был по вышеуказанным обстоятельствам, выплатить вышеназванную сумму Мхце К.М., что привело к причинен существенного ущерба истцу.
Ответчик Эдиев К.М. в судебном заседании исковые требования истца не признал, ущерб возмещать не в состоянии, в связи с тяжелым материальным положением.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Министерство внутренних дел КЧР – Бугаева О.В. в соответствие со ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», требования истца поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить исковые требования.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); в Российской Федерации как социальном государстве политика которой направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 39) каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности (статья 39, часть 1) каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1).
Согласно Конституции РФ государство, будучи социальным государством, обязана стремиться к максимальному социальному эффекту в сфере защиты здоровья граждан и возмещения им вреда (причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими трудовой служебной) деятельности, используя для этого все необходимые правовые средства, включая (страхование, возмещение вреда) и публично-правовые (государственное сальное страхование, социальное обеспечение, денежные компенсации) институты.
Служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, по смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт «е» представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой шинных интересах. Лица, несущие такую службу, выполняют конституционно значимые функции которым обуславливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.
Обязанности, возлагаемые на этих лиц, предполагают необходимость выполнения и поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1 (пункт "в") Конституции Российской Федерации влечет обязанность государства гарантировать материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.
Исходя из этого, государство гарантирует сотрудникам милиции возмещение вреда причиненного здоровью в связи с исполнением ими служебных обязанностей, в объеме, позволяющим в максимальной степени компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса.
Единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания предусматривавшееся частью третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции", по своей правовой природе выступало наряду с обязательным государственным страхованием элементом особого публично-правового механизма возмещения вреда пострадавшим сотрудникам милиции, что являлось дополнительной социальной гарантией, предоставляемой в случае невозможности продолжения службы в связи с получением телесных повреждений при осуществлении служебной дельности.
К числу сотрудников милиции, для которых вследствие телесных повреждений, полученных при осуществлении служебной деятельности, исключалось дальнейшее прохождение службы, относились согласно сложившейся правоприменительной практике с учетом положений пункта 19 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику орган внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних его близких (утверждена Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ноября 1999 года N805), устанавливающего основания для издания приказа о выплате указанного единовременного пособия, - сотрудники милиции, которые заключением военно-врачебной комиссии по категории годности к военной службе признавались либо не годными к военной службе (категория «Д») либо ограниченно годными к военной службе (категория "В") при отсутствии возможности перемещения по службе.
Основанием для выплаты за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной компенсации с момента установления инвалидности (ДД.ММ.ГГГГ года) явился приказ Министра МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с, приказ МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, копия заключения ВВК МСЧ МВД России по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № так капитану полиции в отставке Мхце К.М., бывшему старшему государственному инспектору ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, с учетом 90 % утраты профессиональной трудоспособности, во исполнение пункта 9 приказа МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О выплате единовременных пособий и ежемесячной денежной компенсации».
Как следует из заключении военно-врачебной комиссии МСЧ МВД России по КЧР ДД.ММ.ГГГГ. заболевание и травму в виде: «<данные изъяты>» капитан полиции в отставке Мхце К.М., бывшего старшего государственного инспектора ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» получил при исполнении служебных обязанностей. Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ МВД России по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № установлена причинная связь травмы, полученной Мхце К.М. в результате ДТП, с исполнением служебных обязанностей в формулировке « Военная травма».
Таким образом, Мхце К.М. действительно при исполнении служебных обязанностей получил вышеуказанную травму и ему ежемесячно в период с 17.12.2013гоад по ДД.ММ.ГГГГ год выплачивались денежные пособия, всего было выплачено 183 079 рублей 18 копеек.
Действительно, закон «О милиции» гарантирует при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможное дальнейшего прохождения службы, выплату единовременного пособия в размере пятилетнего содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц (ст.29).
Закон РФ « О милиции» в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» утратил силу с 01.03.2011 года. Однако, вышеуказанное, по сути, сохранено в ст.43 данного Федерального закона, в соответствии с ч.5, 6 ст.43 ФЗ «О полиции» следует, что при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ), также в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.
Согласно ст. 1081 ГК РФ лицо, возместивший вред, причиненный другим лицом (работнику при исполнении им служебных должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим (транспортным средством и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Таким образом, регрессный иск является причиной противоправных действий или бездействий ответчика повлекшие возникновение его обязанности перед пострадавшим лицом. По общему правилу обязательство - это гражданское - правовое отношение, в силу которого одна сторона, именуем должником, обязана совершить в пользу другого лица, именуемого кредитором, определенное действие. А кредитору предоставлено право требования от должника исполнение возникшего обязательства.
Выплата Мхце К.М. ежемесячного пособия является вредом подлежащим возмещению в порядке ст.ст. 1064, 1081 ГК РФ, поскольку Мхце К.М. назначены ежемесячные денежные компенсации, выплачиваемые в соответствии с частью 6 ст.43 ФЗ «О полиции» в период с 17.12.2013г. по 09.06.2014г. общая сумма выплат составила 183 079 рублей 18 копеек в связи со службой в милиции. Выплата указанной суммы является обязанностью ответчика, вытекающего из причиненного вреда, как было указано выше, в связи с чем у истца имеются все основания для взыскания суммы в порядке регресса.
На основании ст.ст. 1064, 1081 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 194,197-199 ГПК РФ. суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по КЧР «<данные изъяты>» к Эдиеву К.М. о взыскании суммы выплаченной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в порядке регресса удовлетворить.
Взыскать с Эдиева К.М. в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по КЧР «<данные изъяты>» сумму выплаченной компенсации в размере 183 079 (сто восемьдесят три тысячи семьдесят девять) рублей 18 копеек в порядке регресса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КЧР через Карачаевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий: Б.М. Таушунаев
