Решение от 05 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    05 августа 2014 года Советский районный суд г.Самары
 
    В составе:
 
    судьи Родиной Т.А.
 
    при секретаре Бамбуровой Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    жалобу МБДОУ детский сад № об отмене постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 при проведении плановой выездной проверки в помещениях Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № г.о.Самары, расположенных по адресу: <адрес>, ул Аврора, 125, юридическое лицо нарушило требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании», СНиП 21-01-97 «Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Строительных норм и правил СНиП 2.08.02-89*, а именно: ширина эвакуационных выходов из помещений 2 средней группы 2 этажа в свету менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся из средней группы 15 человек; отсутствует второй эвакуационный выход из помещения спальни 2 средней группы 2 этажа, предназначенной для одновременного пребывания более 10 человек; ширина эвакуационных выходов из помещений 2 старшей группы 2 этажа в свету менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся из средней группы 15 человек; отсутствует второй эвакуационный выход из помещения спальни 2 старшей группы 2 этажа, предназначенной для одновременного пребывания более 10 человек; ширина эвакуационных выходов из помещений 1 средней группы 2 этажа в свету менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся из средней группы более 15 человек; отсутствует второй эвакуационный выход из помещения спальни 1 средней группы 2 этажа, предназначенной для одновременного пребывания более 10 человек; ширина эвакуационных выходов из помещений группы ЗПР 2 этажа в свету менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся из средней группы более 15 человек; отсутствует второй эвакуационный выход из помещения спальни группы ЗПР 2 этажа, предназначенной для одновременного пребывания более 10 человек; ширина эвакуационных выходов из помещений 2 младшей группы № этажа в свету менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся из средней группы более 15 человек; отсутствует второй эвакуационный выход из помещения спальни 2 младшей группы 1 этажа, предназначенной для одновременного пребывания более 10 человек; ширина эвакуационных выходов из помещений 2 младшей группы 1 этажа в свету менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся из средней группы более 15 человек; отсутствует второй эвакуационный выход из помещения спальни 2 младшей группы 1 этажа, предназначенной     для одновременного пребывания более 10 человек; ширина эвакуационного выхода в свету /дверь в коридоре у запасной лестничной клетки/ менее 1.2 метра /фактическая 0,68 м/; ширина эвакуационного выхода в свету /дверь музыкального зала/ менее 1,2 метра/фактическая 0,7 метра/.
 
    Постановлением заместителя главного Государственного инспектора городского округа Самары по пожарному надзору заместитель начальника отдела надзорной деятельности городского округа Самары ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление в отношении юридического лица- Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № городского округа Самары, которым признал его виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад № обратилось с жалобой на данное постановление, указав, что вина МБДОУ № в совершении правонарушения не доказана. МБДОУ детский сад № имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, в МБДОУ была создана система противопожарной безопасности. Однако, в дальнейшем появляются все новые и новые требования. Здание построено и введено в эксплуатацию в 1969 году. Исполнение требований, указанных в постановлении №3325. потребует капитального ремонта, что невозможно силами МБДОУ детский сад №.Большинство требований выполнить невозможно по техническим причинам. Детский сад включен в титульный список 2014 года на финансирование капитального ремонта. Начиная с 2005, года детский сад обращался в Департамент образования по вопросу выделения денежных средств.
 
    Жалоба на постановление подана ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Суду представлен почтовый конверт, на котором указан штемпель о получении от ОНД копии постановления ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    С учетом того, что копия постановления МБДОУ получена ДД.ММ.ГГГГ года, жалобу следует считать поданной в срок.
 
    В судебном заседании представитель МБДОУ детский сад № г.о.Самары поддержала жалобу.
 
    Представитель УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 жалобу не признал.
 
    Установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ составлен правомерно. Нарушения. указанные в протоколе, представитель МБДОУ детский сад № не оспаривала.
 
    Однако, суд учитывает, что МБДОУ детский сад № является бюджетным учреждением. Для устранения нарушений, указанных в протоколе и предписании. требуются значительные финансовые затраты, которых детский сад № не имеет.
 
    Суд учитывает, что МБДОУ детский сад № направляло в сентябре 2012 года направляло в Департамент образования Администрации г.о.Самары, а в октябре 2012 года оно направляло депутату Думы г.о.Самары письма о включении в титульный список на 2013 года работ по проектированию и выполнению монтажа эвакуационных выходов со 2 этажа.
 
    Аналогичное письмо направлено было в сентябре 2013 года.
 
    Дума г.о.Самары сообщила о том, что вопрос по монтажу эвакуационных выходов со 2 этажа будет рассмотрен при формировании титульного списка на 2015 года.
 
    О включении в титульный список работ по монтажу других эвакуационных выходов МБДОУ не информировало ни Думу г.о.Самары, ни Департамент образования.
 
    С учетом изложенного суд считает. что в действиях МБДОУ детский сад № г.о.Самары имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, но суд учитывает, что штраф применен в отношении юридического лица –детского сада, являющегося бюджетной организацией, который не в состоянии самостоятельно без должного финансирования провести устранение нарушений противопожарной безопасности.
 
    Поэтому суд с учетом положений ст.2.9 КоАП РФ считает возможным ограничиться устным замечанием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 п.1 подп.3 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Отменить постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ детский сад № г.о.Самары, производство по делу в отношении МБДОУ детский сад № г.о.Самары прекратить. ограничиться в отношении МБДОУ детский сад № г.о.Самары устным замечанием.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    судья: