Дата принятия: 05 августа 2014г.
Дело № 2-363/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Юрья Кировской области 05 августа 2014 года
Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
председательствующей судьи Шишкиной Н.И.,
при секретаре Захаровой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровских В.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Комаровских В.С. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ответчика от 03 марта 2014 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не были зачтены в её специальный стаж отпуск без сохранения заработной платы 7 дней в 1994 году, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 г. по 17.09.1988 г., 16.10.1988 г., 29.01.1998 г., с 05.10.1998 г. по 14.10.1998 г., с 07.12.1998 г. по 12.12.1998 г., с 15.02.2001 г. по 17.02.2001 г., с 11.04.2001 г. по 12.04.2001 г., с 08.01.2002 г. по 10.01.2002 г., с 18.03.2002 г. по 30.03.2002 г., с 22.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 10.11.2003 г. по 19.11.2003 г., с 14.11.2005 г. по 03.12.2005 г., с 30.01.2006 г. по 18.02.2006 г., с 24.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 29.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 28.04.2009 г. по 30.04.2009 г., с 08.11.2010 г. по 18.11.2010 г., с 20.09.2012 г. по 22.09.2012 г., с 22.10.2012 г. по 27.10.2012 г.
С данным решением она не согласна. Считает, что поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и производится по распоряжению работодателя, на период курсов сохраняется заработная плата, поэтому курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Отпуск без сохранения заработной платы ей предоставлялся на основании решения заседания профкома и на основании ст. 152, 153 Трудового кодекса РФ, поэтому должен быть включён в специальный стаж.
Просит признать решение ответчика незаконным и включить в специальный стаж указанные периоды, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.02.2014 г.
В судебном заседании истец иск поддержала по изложенным в нём основаниям, уточнила исковые требования: просит обязать УПФ РФ в Юрьянском районе, а не комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Юрьянском районе, также просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости курсы повышения квалификации.
Представитель ответчика Байбуровская Н.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно п.5 Правил № 516 от 11 июля 2002 года курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии)…, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пункт 9 данных Правил содержит перечень причин, по которым периоды работы не включаются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют.
В судебном заседании установлено, что истица осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 15 августа 1988 г. по настоящее время (л.д. 8-15).
24 февраля 2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФР в Юрьянском районе <№> от 03.03.2014 года в назначении пенсии истице отказано по причине недостаточности специального стажа, исключены из стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 65-66).
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законом или иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
Как следует из материалов дела Комаровских В.С. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в периоды, указанные в исковом заявлении, что подтверждается приказами работодателей ( л.д.50-59, 62-64).
На время нахождения истца в командировках за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается карточками-справками лицевого счета с 1998 г. по 2012 г.(л.д. 16-49). Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до вступления в силу Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Кроме того, судом установлено, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Управлением ПФ РФ в Юрьянском районе истцу установлен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 24 года 7 месяцев 18 дней. С учётом спорных периодов, её специальный стаж составит более 25 лет, поэтому требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комаровских В.С. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе удовлетворить частично.
Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Комаровских В.С. незаконным.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 по 17 сентября 1988 г., 16 октября 1988 г., 29 января 1998 г., с 05 по 14 октября 1998 г., с 07 по 12 декабря 1998 г., с 15 по 17 февраля 2001 г., с 11 по 12 апреля 2001 г., с 08 по 10 января 2002 г., с 18 по 30 марта 2002 г., с 22 по 30 сентября 2003 г., с 10 по 19 ноября 2003 г., с 14 ноября по 03 декабря 2005 г., с 30 января 2006 г. по 18 февраля 2006 г., с 24 по 29 апреля 2006 г., с 29 января по 02 февраля 2008 г., с 28 по 30 апреля 2009 г., с 08 по 18 ноября 2010 г., с 20 по 22 сентября 2012 г., с 22 по 27 октября 2012 г.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе назначить Комаровских В.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 24 февраля 2014 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Шишкина Н.И..
