Дата принятия: 05 августа 2014г.
Дело №2-275/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сампурский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Байрак А.В.,
при секретаре Бобрак М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бахаревского сельсовета <адрес> к Полякову С. И., Полякову А. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Бахаревский сельсовет <адрес> (далее сельсовет) обратился в суд с иском к Полякову С.И., Полякову А.И. о признании права муниципальной собственности сельсовета на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую Полякову И. А..
Свои требования сельсовет мотивирует тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09. 1992 г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СХПК им.<адрес> района предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3507 гектаров земель для передачи в собственность гражданам согласно приложению № к указанному постановлению.
Земельный участок имеет кадастровый номер 68:17:000000:39, площадь 35070000 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов колхоза имени Калинина от ДД.ММ.ГГГГ утверждены земельные паи в количестве 7,2 га на одного человека и имущественные паи.
В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель» членам сельскохозяйственных предприятий <адрес>, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, в числе граждан, которым предоставлен земельный участок без выдела в натуре на праве общей долевой собственности, указан и ответчик Поляков И. А. - 1/487 доля, 7,2 га, свидетельство о праве собственности серия: РФ- VII - ТА 017 № от 18.08.1994.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности СХПК им.Калинина на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:39 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п.3 ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст.12.1 (далее -список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Администрацией Бахаревского сельсовета сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от «15» мая 2012 года № 61(25862) в спецвыпуске № 35(1267), размещен на официальном сайте администрации <адрес>.
Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с п. 5 ст. 12.1 список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК им.Калинина была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от «21» августа 2012 года № (25915) спецвыпуск 64 (1296). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СХПК им.Калинина от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Бахаревского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности СХПК им.Калинина на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:39, земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошел также ответчик Поляков И.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.
В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 131,132 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за муниципальным образованием Бахаревский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на 1/487 земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, общей площадью 7,2 га, принадлежавшую Полякову И. А. - 1/487 доля, 7,2 га (свидетельство о праве собственности серия: РФ- VII - ТА 017 № от 18.08.1994) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:17:0000000:39, общей площадью 35070000 кв.м, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что к моменту предъявления иска Полякова И.А. уже не было в живых. К участию в деле в качестве ответчиков привлечены его наследники – сыновья Поляков С.И., Поляков А.И.
Представитель истца Администрации Бахаревского сельсовета <адрес> в судебное заседание на явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, согласно письменному заявлению главы сельсовета Волковой Н.А. - Бахаревский сельсовет иск поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Ответчик Поляков С.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно его письменному заявлению – в полном объеме признает исковые требования Бахаревского сельсовета в отношении земельной доли принадлежавшей его умершему отцу Полякову И.А., просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Поляков А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Причины неявки ответчика Полякова А.И. суд признает неуважительными и расценивает их как добровольный отказ от своего права на личное участие в рассмотрении дела.
На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Полякова А.И. в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленному в суд письменному отзыву на исковое заявление – Управление оставляет разрешение дела на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица СХПК им.<адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица СХПК им.Калинина, не сообщившего о причинах неявки в судебное заседание.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» членам СХПК им.Калинина, в том числе Полякову И.А., постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 3507 га, доля каждого составила 7,2 га.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с последующими изменениями и дополнениями, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п. 3 указанной статьи 12.1 орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Данные требования законодательства в отношении собственников невостребованных долей на территории Бахаревского сельсовета были выполнены, администрацией сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от «15» мая 2012 года № 61(25862) в спецвыпуске № 35(1267), а также на официальном сайте администрации <адрес> был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями и которым предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
По истечении 3 месяцев после публикации собственники из этого списка не заявили о своем желании воспользоваться своим правом на земельную долю.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК им.Калинина была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от «21» августа 2012 года № (25915) спецвыпуск 64(1296). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СХПК им.Калинина от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Бахаревского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:39 в границах СХПК им.Калинина, земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошел также Поляков И.А.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Поляков И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается Справкой администрации Бахаревского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами наследственного дела.
После смерти Полякова И.А. наследство по фактическим основаниям приняли супруга Полякова М.И., дети Пасик Л.И., Поляков А.И., причем документы на наследственное имущество не представлялись, свидетельство о праве на наследство, в том числе на спорную земельную долю, не выдавалось, что подтверждается сообщением нотариуса <адрес> Асотиковой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ №02-05/616.
Таким образом, наследники Полякова И.А. – Полякова М.И., Пасик Л.И., Поляков А.И., Поляков С.И., достоверно зная об открытии наследства, со дня смерти наследодателя ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть в течение более 21 года, не приняли мер к оформлению в собственность принадлежавшей умершему земельной доли, не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом.
В связи с изложенным суд находит, что принадлежавшая Полякову И.А. земельная доля обоснованно признана невостребованной и она подлежит передаче в муниципальную собственность Бахаревского сельсовета <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право муниципальной собственности Бахаревского сельсовета <адрес> на 1/487 земельную долю площадью 7,2 га в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:39 общей площадью 35070000 кв.м, местоположение: <адрес>, выделенную Полякову И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий: А.В. Байрак
Копия верна:
Судья
Сампурского районного суда А.В. Байрак
