Дата принятия: 05 августа 2014г.
№ 2-360/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2014 года г. Бежецк
Бежецкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
при секретаре Шиловой Н.С.,
с участием истца Старичковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старичковой Т.М. к администрации <адрес> сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Старичкова Т.М. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивруя тем, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на основании договора социального найма жилого помещения № от *** Согласно выписке из реестра муниципальной собственности данная квартира является собственностью муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес>.
*** обратилась в администрацию <адрес> сельского поселения с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения.
*** с ней был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, и в этот же день совместно с администрацией <адрес> сельского поселения было подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Однако *** в государственной регистрации отказано в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности у муниципального образования «<адрес> сельское поселение» на передаваемое жилое помещение.
Считает, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не должно влиять на предоставленное ей Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
В судебном заседании истец Старичкова Т.М. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика заместитель главы администрации <адрес> сельского поселения Федорова В.И. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против исковых требований не возражала.
Представитель третьего лица и.о. председателя СПК «<данные изъяты>» Ласточкин Н.Г. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя СПК, против исковых требований не возражал.
Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1, относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
Согласно ч. 2 ст. 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу положений 2 ст. 4, п.2 ст. 13, п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Государственная регистрация перехода права возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестр прав.
Регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора.
Судом установлено, что решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от *** «О правовой регистрации строений» утвержден список домов, подлежащих правовой регистрации (Приложение № 1) за учреждениями, организациями и предприятиями в количестве 231 строения. Под № указанного списка включены <данные изъяты> дома в <адрес> колхоза «<данные изъяты>».
Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> № от *** зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «<данные изъяты>» <адрес> сельского совета <адрес>.
Постановлением главы администрации <адрес> № от *** зарегистрировано преобразование ТОО «<данные изъяты>» в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>».
По акту приема-передачи основных средств от СПК «<данные изъяты>» в СПК «<данные изъяты>» от *** состоялась передача основных средств и жилых домов, расположенных на территории <адрес> сельского поселения от СПК «<данные изъяты>» в СПК «<данные изъяты>», в том числе в <адрес>.
По сообщению и.о. заведующего отдела строительства и архитектуры администрации <адрес> от *** м архивного отдела администрации <адрес> от *** г., в архиве отдела нет акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством жилого дома по адресу: <адрес> сельское поселение, <адрес>, акты приемки зданий (сооружений) государственной комиссией жилых домов за ***. на архивное хранение не поступали. За *** акт приемки государственной комиссией жилого <адрес> на хранение не поступал.
На основании распоряжения главы администрации <адрес> сельского поселения <адрес> № от *** произведено упорядочивание адресного хозяйства населенных пунктов <адрес> сельского поселения, упорядочивание нумерации домов и табличек с номерами домовладений в населенных пунктах поселения. Согласно данному распоряжению <адрес> закреплен за Старичковой Т.М., порядковый номер в списке – №
Согласно акту приема-передачи жилого фонда в собственность <адрес> сельского поселения <адрес> от СПК «<данные изъяты>» от *** были переданы жилые дома, расположенные в <адрес>, в том числе дом №.
На основании распоряжения главы администрации <адрес> сельского поселения № от *** на основании акта приема-передачи жилого фонда, в муниципальную собственность МО «<адрес> сельское поселение» <адрес> приняты жилые дома, имущество зарегистрировано согласно перечню и постановлено на балансовый учет в установленном порядке.
Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес>, жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью <адрес> сельского поселения на основании акта приема-передачи от *** Данный объект находится в собственности <адрес> сельского поселения и не принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию или муниципальному учреждению. Зарегистрирован в Реестре под №
Согласно справкам Администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, выписке из похозяйственных книг за ***. Старичкова Т.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с *** и по настоящее время. По указанному адресу зарегистрирована одна. Дом состоит из 2-х комнат, общая площадь дома <данные изъяты> жилая – <данные изъяты>. На территории поселения приватизированного жилья не имеет.
В соответствии с типовым договором найма жилого помещения № от *** г., между администрацией <адрес> действующего от имени собственника жилого помещения <адрес> сельского поселения, на основании постановления главы администрации <адрес> от *** № (Наймодателем) с одной стороны и Старичковой Т.М. (Нанимателем) с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения № от *** г., Старичковой Т.М. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в жилом доме общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
*** между администрацией <адрес> сельского поселения и Старичковой Т.М. заключен договор № от *** безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан занимаемого по договору социального найма жилого помещения – <адрес>.
Согласно справкам Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от *** г., по архивным данным БТИ сведения об участии в приватизации жилья в <адрес> и <адрес> на Старичкову Т.М. отсутствуют. Площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет: общая площадь – <данные изъяты>., в том числе жилая – <данные изъяты>. Площадь определена вследствие уточнения при проведении технической инвентаризации по состоянию на *** г., площадь холодных построек включена в общую площадь на основании ст. 15 п. 5 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ.
По данным технического и кадастрового паспортов на жилой <адрес>, указанное строение представляет собой 1-этажный деревянный дом общей площадью <данные изъяты>., жилой – <данные изъяты>., подсобная (вспомогательная) -<данные изъяты>., кадастровый номер №
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ***, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу: <адрес>.
Из сообщения Бежецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственной регистрации прав от *** № № следует, что По данным ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на данный жилой дом право собственности СПК «<данные изъяты>» не зарегистрировано. Зарегистрировать правособственности и переход права муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> и право собственности Старичковой Т.М. на заявленный объект недвижимого имущества не представляется возможным, так как документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, что в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации прав. Поскольку зарегистрировать право собственности МО «<адрес> сельское поселение» <адрес> на данную квартиру не представляется возможным, не может быть зарегистрирован и переход права собственности МО «<адрес> сельское поселение» <адрес> и право собственности Старичковой Т.М. на указанный объект на основании договора передачи в собственность граждан № от ***
Определяя возникшие по рассматриваемому делу правоотношения, суд приходит к выводу, что прежний собственник жилого помещения СПК «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», никогда не являлись государственным и муниципальным предприятием, спорное жилое помещение не относилось ни к государственному, ни к муниципальному, ни к ведомственному жилому фонду. По материалам дела и объяснениям истца жилой дом ранее принадлежал колхозу.
Как следует из материалов дела, жилое помещение (дом №), занимаемое Старичковой Т.М. *** передано в муниципальную собственность МО «<адрес> сельское поселение» <адрес>, а последним жилищный фонд принят в муниципальную собственность на безвозмездной основе, внесен в ЕРМС указанного муниципального образования под №, муниципальным образованием передан в собственность истца по договору от *** г.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 1 и 2 пункта 4 Постановления от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Это положение должно применяться к данным правоотношениям, поскольку жилое помещение было предоставлено истцу в пользование колхозом, она им пользуется на законных основаниях, на данный жилой дом претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца. Вины гражданина в том, что после соответствующей реорганизации колхоза права на жилое помещение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке не прошло государственную регистрацию – не имеется.
В том случае, если имеется акт о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Закон допускает безвозмездную передачу собственником юридическим лицом гражданину занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Несмотря на то, что договор передачи в собственность граждан в установленном порядке был представлен на государственную регистрацию *** г., однако регистрирующим органом было отказано в его государственной регистрации.
Старичкова Т.М. ранее не использовала свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отсутствия законных возражений со стороны ответчика и поскольку по независящим от истца причинам она не может воспользоваться правом на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, лишена возможности зарегистрировать переход прав на спорный объект недвижимости или иным способом защитить свои права, суд полагает возможными признать за истцом право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Старичковой Т.М. право собственности в порядке приватизации на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 05.08.2014 г.
Председательствующий Л.Т. Зеленина
