Дата принятия: 05 августа 2014г.
Дело № 2-1203/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 августа 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Мартыненко М.С.,
при секретаре Соколовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешок Т.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средней общеобразовательной школе № 52, Администрации муниципального района «Шилкинский район», Комитету по финансам Администрации муниципального района «Шилкинский район», Управлению образования администрации муниципального района «Шилкинский район», Министерству финансов Забайкальского края, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, совершении обязательных действий, взыскание компенсации морального вреда, понесенных судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Мешок Т.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указав на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком МОУ СОШ № 52 работает в должности заместителя директора по АХЧ на 1 ставку и на 1 ставку кладовщика по внутреннему совмещению, считает, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентной надбавки в размер её заработной платы, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. В то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных доплат и выплат. Просит взыскать с ответчика в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2014 г. по 31.03.2014 г. в сумме 11655 рублей 19 копеек, обязать ответчика в дальнейшем начислять заработную плату согласно действующего трудового законодательства и законодательства о минимальном размере оплаты труда, без включения в МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 1000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Истец Мешок Т.В. извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, об отложении слушания дела не просила.
Представитель Комитета по финансам Клинова Д.Т. указала о том, что выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках трудовых отношений между работником и работодателем, Комитет по финансам является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, Комитет является исполнительным органом администрации муниципального района «Шилкинский район», осуществляющим проведение государственной и муниципальной политики в сфере управления районными финансами, исполнения бюджета муниципального района «Шилкинский район», обеспечивающим проведение единой финансовой, кредитной и бюджетной политики. Заявила о пропуске срока исковой давности, указав, что может быть рассмотрен только период с 01.02.2014 г. по 31.03.2014 года.
Директор МОУ СОШ № 52 Алтынникова Л.В., извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась.
Представитель Администрации МР «Шилкинский район» Иванов Д.А. направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями истца не согласен, указывает на то, что именно работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату, считает, что Администрация является ненадлежащим ответчиком.
Представитель Министерства финансов Забайкальского края Першина Н.В. направила в суд отзыв, указав, что месячная заработная плата истца в спорный период превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, следовательно, нарушение трудовых прав не допущено. Дополнительно указав, что Министерство финансов Забайкальского края не отвечает по обязательствам муниципального образовательного учреждения.
Представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края Елизова Н.Е. направила в суд отзыв на исковое заявление, указав, что могут быть рассмотрены только исковые требования за последние три месяца, заявив о пропуске срока исковой давности. Считает, что месячная заработная плата истца составляет в спорный период установленному федеральным законом минимальному размеру оплаты труда, следовательно, нарушение трудовых прав истца при выплате заработной платы ответчиком не допущено.
Представители Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район», Управления образования администрации муниципального района «Шилкинский район» извещенные о дате судебного заседания, в суд не явились, о причинах не явки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие истицы, представителей ответчиков.
Выслушав представителя ответчика Клинову Д.Т., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
При этом в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 ТК РФ именно работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.
Следовательно, в силу закона работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.
Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 года 5554 руб.).
Суд считает ходатайство представителей ответчика и соответчика о применении к заявленным требованиями срока исковой давности подлежащим удовлетворению, поскольку, в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.
Как следует из материалов дела, истец получала заработную плату в период с января 2014 года и по настоящее время, не могла не знать о нарушении своих прав, имела возможность обратиться в суд с требованиями о проверке законности производимых ей выплат, однако исковое заявление о восстановлении трудовых прав подано в суд только в мае 2014 года
Доказательств уважительности пропуска обращения в суд истец не представил.
С учетом изложенного, суд считает подлежащим рассмотрению период начисления заработной платы истцу с 01.02.2014 г. по 31.03.2014 г.
Как установлено в судебном заседании Мешок Т.В. состоит в трудовых отношениях с МОУ СОШ № 52, работает в должности заместителя директора по АХЧ на 1 ставку и на 1 ставку кладовщика по внутреннему совмещению.
Размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы в спорные месяцы с учетом совмещения должностей, выше минимального размера оплаты труда, установленной на все территории РФ, с начислением на него районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы(30%).
Названные обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле трудовыми договорами, расчетными листами.
При установленном законом МРОТе 5554 рублей размер заработной платы в Забайкальском крае должен составлять 9 441 рублей 80 копеек (с учетом подоходного налога) в месяц, при полностью отработанной норме часов.
Из анализа начисления заработной платы истца за все спорные периоды следует, что её заработная плата превышает сумму 9441 рублей 80 копеек, в связи с чем, суммы к взысканию не имеется.
Таким образом, судом установлено, что нарушений прав истца на получение заработной платы в соответствии с требованиями закона не имеется, доплата за совмещение профессий (должностей) установлена трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системой оплаты труда, является составной частью заработной платы. Заработная плата истца с учетом доплат за совмещение должностей превышает минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента (40%), процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае (30%), следовательно требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мешок Т.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средней общеобразовательной школе № 52, Администрации муниципального района «Шилкинский район», Комитету по финансам Администрации муниципального района «Шилкинский район», Управлению образования администрации муниципального района «Шилкинский район», Министерству финансов Забайкальского края, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, совершении обязательных действий, взыскание компенсации морального вреда, понесенных судебных расходов, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, путем её подачи через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Судья М.С. Мартыненко
