Дата принятия: 05 августа 2014г.
.
№ 12-288/2014
РЕШЕНИЕ
г. Новоалтайск 5 августа 2014 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Трунова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района на постановление административной комиссии администрации Баюновоключевского сельсовета Первомайского района Алтайского края от ДАТА в отношении
Ледвягина С.П., ДАТА г.р., уроженца АДРЕС, проживающего по адресу:АДРЕС,
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края",
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР Ледвягин С.П. в АДРЕС допустил произрастание сорной растительности на прилегающей территории и внутри участка, чем нарушил Правила благоустройства городских округов и иных поселений, ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС, п. 2.1 Правил благоустройства Баюновоключевского сельсовета.
Постановлением административной комиссии администрации Баюновоключевского сельсовета Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР на Ледвягина С.П. наложено наказание в виде предупреждения.
В протесте прокурор Первомайского района просит отменить данное постановление, ссылаясь на существенные процессуальные нарушения, допущенные при его вынесении, что выразилось в том, что в деле отсутствуют объяснения привлекаемого лица, в постановлении не указано, на основании каких доказательств комиссия пришла к выводу о наличии в действиях лица состава правонарушения, в резолютивной части постановления не решен вопрос о признании лица виновным или невиновным, рассмотрение административного дела проходило без ведения протокола.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Назаренко П.И. поддержал доводы протеста по изложенным в нем основаниям.
Ледвягин С.П. в судебное заседание не явился, судом были приняты надлежащие меры к его извещению.
Представитель администрации Баюновоключевского сельсовета в судебное заседание не явился, извещен, просил протест рассмотреть в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, судья приходит к следующим выводам.
Статья 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Судья соглашается с доводами протеста о том, что при рассмотрении административного дела в отношении Ледвягина С.П. административной комиссией был допущен ряд процессуальных нарушений.
В протоколе об административном правонарушении не имеется указания на дату совершения правонарушения. Протокол не содержит объяснения Ледвягина С.П., а также подписей Ледвягина С.П. в подтверждение того обстоятельства, что ему были разъяснены предусмотренные КоАП РФ права и обязанности, и что ему была вручена копия протокола.
В извещении Ледвягина С.П. не имеется указания на место, дату и время рассмотрения дела об административном правонарушении.
Протокол заседания коллегиального органа в материалах дела отсутствует.
В оспариваемом постановлении от ДАТА не указано, на основании каких доказательств комиссия пришла к выводу о виновности Ледвягина С.П. в совершении правонарушения, перечня данных доказательств в постановлении не содержится. Вывод о виновности Ледвягина С.П. в совершении вменяемого ему правонарушения в постановлении не содержится.
Указанные процессуальные нарушения судья признает существенными и являющимися основанием для отмены постановления.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В постановлении указано, что правонарушение совершено Ледвягиным С.П. ДАТА.
Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий два месяца, на момент вынесения решения не истек, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
протест прокурора Первомайского района удовлетворить.
Отменить постановление административной комиссии администрации Баюновоключевского сельсовета Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР в отношении Ледвягина С.П..
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", направить на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Баюновоключевского сельсовета Первомайского района Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.
Судья (подпись) А.В. Трунова
.
.
.
.
.
.
