Решение от 05 августа 2014 года

    Дело № 2-1829/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    Председательствующего Плюхиной О.А.
 
    При секретаре Андросове В.С.,
 
    С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «05» августа 2014 года дело по иску Графьева ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда России в городе <адрес> о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Графьев А.Н. обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании УПФР по зачету в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., обязании УПФР по зачету календарно в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика подземного электрослесаря шахты «Распадская», досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения с заявлением о ее назначении- ДД.ММ.ГГГГ г., считая не Конституционным решение Пенсионного фонда, принятым без учета положений п. 109 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 590, позволяющего приравнивать период обучения и службы в Советской Армии к соответствующей работе, следовавшей за окончанием периода обучения, предшествовавшей, либо следовавшей за окончанием периода службы в армии.
 
    По мнению истца, наличие требуемого 25 летнего стажа на подземных работах на дату обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом спорных периодов, является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В порядке уточнения, ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец не заявляет требование о календарном зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Распадская» в качестве ученика подземного электрослесаря, зачтенного ему УПФР в специальный стаж по Списку № за 9 месяцев ( л.д. 21-23).
 
    В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, а также - о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> за составление искового заявления, <данные изъяты> на оплату услуг представителя ( л.д. 26,27).
 
            Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера, поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    Представитель УПФР в <адрес> – Еремина О.С., действующая на основании доверенности, оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № №, решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № № полагая, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика подземного электрослесаря шахты «Распадская» был зачтен ему как 1 год за 9 месяцев, так как Списком работ и профессий, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «ученики» не предусмотрены.
 
    С учетом мнения представителей сторон, мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Графьева А.Н., трудовую книжку, военный билет, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ № 173 - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
           В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных вымоечных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Согласно правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии со ст. ст., 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).
 
    Согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода,
 
    подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СА.
 
    Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец Графьев А.Н. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № за отсутствием требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, что подтверждается копией заявления, решением (л.д. 30-33, 8 ).
 
    Согласно протоколу заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № 399, на дату обращения- ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил <данные изъяты> работника неведущих профессий (л.д. 9).
 
    По данным о страховом стаже, представленном суду УПФР, с учетом возможного зачета спорных периодов, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> ( л.д. 36-37). При этом, стаж работы в качестве ученика подземного электрослесаря» засчитан как 1 год работы за 9 месяцев, согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», Постановлению Совета Министров РСФСР № 481 от 13.09.1991 г., применяемому при определении права лица на досрочное пенсионное обеспечение по п.п11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» ( ранее ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990 г)., которым утвержден Список работ и профессий, не предусматривающий профессии «ученик электрослесаря подземного».
 
    Согласно копии трудовой книжки, копии    диплома №, истец Графьев А.Н. обучался в № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ он был принят учеником электрослесаря подземного на шахту «Распадская», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем подземным 3 разряда (л.д. 12), уволен в связи с призывом в Армию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 18)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Графьев А.Н. проходил действительную военную службу в Советской Армии, по увольнении со службы в запас трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем 3 разряда на шахту по добыче угля «Распадская», что подтверждается копией военного билета, копией трудовой книжки (л.д. 12, 19-20).
 
    Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, правовую позицию Верховного Суда, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит убедительными доводы представителя истца о возможности зачета истцу в стаж на соответствующих видах работ ( подземных) спорных периодов, поскольку установлено, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.
 
    Вместе с тем, исходя из положений п.п.11,15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516,    Постановления Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, с учетом Разъяснений по его применению от 15.07.1992 г. № 1 О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, период обучения истца в № <адрес>, приравненный судом к работе в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте «Распадская», подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку № как 1 год за 9 месяцев ввиду того, Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, профессия « ученик электрослесаря подземного» не предусмотрена.
 
    По смыслу п.109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, суд приравнивает период службы истца в армии к работе в качестве электрослесаря подземного, выполнявшего им на шахте «Распадская» до призыва на службу и по увольнении со службы в запас, что является основанием для зачета данного периода календарно в специальный стаж истца.
 
    Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».
 
    Суд также принимает во внимание правовую позицию Верховного суда РФ, изложенную в определении от 25.07.2008г. № 2-808-7 о правомерности зачета данных периодов в специальный стаж ввиду их отнесения к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до установления нового правового регулирования.
 
            Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Разрешая спор, суд приходит к выводу о возможности признания оспариваемого истцом решения УПФР незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ как 1 год за 9 месяцев периода обучения в № <адрес>, а также - периода службы в армии, но календарно.
 
    При таких обстоятельствах продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ, составляющая на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, является недостаточной для досрочного назначения ему пенсии по п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях», что является основанием для отказа истцу в иске в указанной части.
 
    Удовлетворяя частично заявленные требования, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> в счет возврата государственной пошлины, <данные изъяты> за составление искового заявления, <данные изъяты> на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем истца- адвокатом Левченко И.И. работы по оказанию ему правовой помощи.
 
    Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 5,28).
 
            С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
            Удовлетворить частично исковые требования Графьева ФИО10 к УПФР в <адрес>.
 
    Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения истцу в стаж на соответствующих видах работ как 1 год за 9 месяцев периода обучения в № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и календарно- периода прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать УПФР в <адрес> зачесть Графьеву ФИО11 в стаж на соответствующих видах работ как 1 год за 9 месяцев период обучения в № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и календарно период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Отказать истцу в удовлетворении иска к УПФР в <адрес> об обязании УПФР по досрочному назначению ему трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Графьева ФИО12 судебные расходы в размере <данные изъяты> в счет возврата государственной пошлины, <данные изъяты> за составление искового заявления, <данные изъяты> на оплату услуг представителя.
 
            Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к УПФР в <адрес> о взыскании судебных расходов.
 
            Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
             Мотивированное решение в окончательной форме составлено 07.08.2014 г.
 
    Судья:                          О.А. Плюхина