Дата принятия: 05 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 августа 2014 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.В.,
при секретаре Клеймёновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Дандаева ФИО5 о признании действий (бездействий) ИВС МВД г. Ессентуки незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
у с т а н о в и л:
Осуждённый Дандаев А.Х. обратилась в суд с заявлением о признании действий (бездействий) ИВС МВД г. Ессентуки выразившихся в непредоставлении ему запрашиваемой информации в течение 30 дней незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В заявлении осуждённый Дандаев А.Х. указала следующее. Он обратился в установленном порядке на имя начальника ИВС МВД г. Ессентуки с заявлением от 25 января 2014 года, под исходящим номером № 68/56-3-д-3 о предоставлении информации открытого характера. ИВС МВД г. Ессентуки в установленый ФЗ от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» срок не представил никакой информации вообще. Незаконными действием (бездействием) ответчика нарушается его право на получение информации. Просит суд признать действия (бездействие) ИВС МВД г. Ессентуки выразившиеся в непредоставлении ему запрашиваемой информации открытого характера в течение 30 дней незаконными и обязать устранить допущенные нарушения.
Осуждённый Дандаев А.Х. содержится в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области. Заявитель был уведомлен о месте и времени судебного заседания, ему были разъяснены его процессуальные права и обязанности. Дандаев А.Х. правом на предоставление письменных объяснений, правом на использование помощи адвоката или иных представителей не воспользовался. С учётом мнения начальника ИВС Отдела МВД г. Ессентуки Чугунова И.В., суд считает возможным рассмотрение заявления в отсутствие осуждённого Дандаева А.Х.
Начальник ИВС Отдела МВД г. Ессентуки Чугунов И.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявления осуждённого Дандаева А.Х.. Он пояснил, что Дандаев А.Х. дважды обращался в ИВС МВД г. Ессентуки с заявлениями о предоставлении информации: 15 апреля 2014 года и в мае 2014 года. Оба раза Дандаеву А.Х. в установленный законом срок были даны ответы на его обращения. Заявление от Дандаева А.Х. от 25 января 2014 года, под исходящим номером № 68/56-3-д-3 в ИВС по г. Ессентуки не поступало. Таким образом, права заявителя со стороны ИВС МВД г. Ессентуки нарушены не были.
Выслушав начальника ИВС Отдела МВД г. Ессентуки участвующего в рассмотрении заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статья 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии с ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Начальник ИВС Отдела МВД г. Ессентуки является должностным лицом. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Дандаев А.Х. вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) ИВС Отдела МВД г. Ессентуки.
Согласно заявлению Дандаева А.Х., им оспариваются действия (бездействия) ИВС Отдела МВД г. Ессентуки выразившихся в непредоставлении ему запрашиваемой информации по обращению 25 января 2014 года за исходящим № 68/56-3-д-3 в течение 30 дней. Суд даёт оценку действиям ИВС Отдела МВД г. Ессентуки в период указанный в заявлении Дандаева А.Х..
Согласно ФЗ от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 28 декабря 2013 N 396-ФЗ на положения которого ссылается заявитель как на основание заявленных требований, информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
Из текста заявления невозможно сделать вывод о том, о не предоставлении информации какого характера идёт речь. К заявлению копия обращения в ИВС Отдела МВД по г. Ессентуки не приложена, копия ответа так же не приложена. Из приложенного к апелляционной жалобе копии конверта почтовых отправлений так же невозможно сделать вывод, в связи с каким заявлением Дандаева А.Х. данный конверт направлен, а так же информация какого характера содержалась в конверте.
При таких обстоятельствах суд не может проверить состоятельность доводов заявителя о нарушении ИВС Отдела МВД по г. Ессентуки положений вышеуказанного ФЗ.
Кроме того, согласно справке Отдела МВД по г. Ессентуки, в отделение делопроизводства и режима Отдела МВД по г. Ессентуки, обращение от осуждённого Дандаев А.Х. от 25 января 2014 года с исходящим № 68/56-3-д-3 из ФКУ ИК-56 п. Лозьвинский, г. Ивдель, Свердловской области, с 25 января 2014 года по настоящее время не поступало.
Суду представлены обращения Дандаева А.Х. в ИВС Отдела МВД г. Ессентуки от 15 апреля 2014 года и в мае 2014 года. Оба раза Дандаеву А.Х. в установленный законом срок были даны ответы на его обращения. Данные обращения и ответы не относятся к оспариваемому периоду.
Таким образом, суду не представлено доказательств в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ обращения Дандаева А.Х. в ИВС Отдела МВД г. Ессентуки 25 января 2014 года за исходящим № 68/56-3-д-3 и нарушения со стороны должностных лиц ИВС Отдела МВД г. Ессентуки его прав на доступ к информации.
Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом, в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании совокупности изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Дандаевым А.Х. требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований Дандаева ФИО6 о признании действий (бездействий) ИВС МВД г. Ессентуки выразившихся в непредоставлении ему запрашиваемой информации в течение 30 дней незаконными, отказать
В удовлетворении требований ФИО2 о возложении на ИВС МВД г. Ессентуки обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Ессентукский городской суд.
Председательствующий судья Фролова О.В.
