Дата принятия: 05 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Безенчук 05 августа 2014г.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х.,
при секретаре ГРУНИНОЙ Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Паринова ФИО8 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрация района) и Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрация городского поселения) о признании за ним права на постановку на учет в рамках реализации мер социальной поддержки жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий в соответствии с ФЗ «О ветеранах», обязав администрацию городского поселения поставить его на учет, как льготную категорию граждан,
у с т а н о в и л:
Паринов В.В. обратился в суд с иском к Администрации района и Администрации городского поселения с требованием о признании за ним права на постановку на учет в рамках реализации мер социальной поддержки жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий в соответствии с ФЗ «О ветеранах», обязав администрацию городского поселения поставить его на учет, как льготную категорию граждан.
В обоснование своих требований Паринов В.В. указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. При этом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он принимал участие в боевых действиях на территории <адрес> в составе в/ч №. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением на имя военного комиссара <адрес> с просьбой выдать ему удостоверение участника боевых действий на территории <адрес>. Однако, по неизвестным ему причинам, удостоверение с указанием прав и льгот, предусмотренных п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» ему было выдано ДД.ММ.ГГГГ. Он никакими льготами не пользовался, так как ему о наличии таких льгот в военкомате и в Управлении социальной защиты населения не объяснили. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 статьи 3 настоящего Федерального закона, к которым относится истец, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 01.01.2005г., обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 этого Федерального закона. Согласно пункту 3.2 статьи 23.2 этого же закона, по письменным заявлениям ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г., обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а в силу статьи 28 этого закона, реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01.01.1992г. или Правительством Российской Федерации. С подобным заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как ветеран боевых действий он обратился с заявлением в Администрацию района ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. его номер в списке очередников был <данные изъяты>, что следует из ответа главы муниципального района Безенчукский. При своевременной выдаче удостоверения ветерана боевых действий он был бы поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий «участники боевых действий» до 01.01.2005г. и приобрел бы право на льготы в виде предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. При обращении в ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию района с разъяснением о движении очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ему было разъяснено, что его учетное дело было передано в городское поселение Безенчук. Из ответа главы городского поселения Безенчук следует, что он состоял на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации района, однако с очереди был снят по неизвестной причине. Считает, что его нарушенное право подлежит восстановлению. На основании Постановлений, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации, он имеет права на льготы и после 01.01.2005г. и должен быть обеспечен жильем за счет средств государства.
Представитель Администрации района ФИО9 Л.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что Истец просит суд признать за ним право на постановку на учет на получение жилого помещения в рамках реализации мер социальной поддержки жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий, обязав Администрацию городского поселения Безенчук поставить его на учет, как имеющего право на получение жилого помещения в рамках реализации мер социальной поддержки жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий в соответствии с п.п.3 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» №87-ГД от 11.07.2006г. и ФЗ РФ от 1995г. «О ветеранах», обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 01.01.2005г., осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, относящихся к категории «ветераны боевых действий» в соответствии с ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.п.6 п.1 ст.14 ФЗ №131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий, в соответствии с действующим законодательством. В целях ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством, учетное дело Паринова В.В. было передано в городское поселение Безенчук, по месту его регистрации, в целях ведения учета, что подтверждается копией акта приема-передачи учетных дел. Считает, что право Паринова В.В. не нарушено, поскольку он не был исключен из списка очередности, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании вышеизложенного, руководствуясь ЖК РФ, п. 5 статьи 2 Закона Самарской области № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», просит в иске отказать.
Представитель Администрации городского поселения ФИО10 К.В., действующая на основании доверенности, иск Паринова В.В. не признала и суду пояснила, что Администрация городского поселения законом не наделена государственными полномочиями по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий, эти полномочия были делегированы Администрации района и на срок до 01.01.2005г. Учетное дело Паринова В.В. Администрацией района было передано Администрации городскому поселения ДД.ММ.ГГГГ. для обеспечения его социальным жильем, как малоимущего гражданина. Паринову В.В. ДД.ММ.ГГГГ. было направлено письмо и предложено представить пакет документов для постановки на общий учет для улучшения жилищных условий, что Истцом не было сделано до момента рассмотрения дела в суде.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, обозрев учетное дело на предоставление жилья, находит иск не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что Постановлением Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Паринов В.В. был принят на учет граждан, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заяления-ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., Истец имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» № 87-ГД от 11.07.2006г. и Федеральным законом РФ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», обеспечение жилыми помещениями граждан, ставших на учет после 01.01.2005г., осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, относящихся I категории «ветераны боевых действий» в соответствии ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанных нуждающимися в жилых помещениях, путем предоставления жилых помещений по договору социального найма муниципального жилищного фонда.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Паринов В.В. не был исключен из списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а его учетное дело передано в городское поселение Безенчук, по месту его регистрации, в целях ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством.
Паринову В.В. ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией городского поселения было направлено письмо и предложено представить пакет документов для постановки на общий учет для улучшения жилищных условий, как лицо, относящееся к категории малоимущего, что Истцом не было сделано до момента рассмотрения дела в суде.
ДД.ММ.ГГГГ. Паринов В.В. с нарушением закона был поставлен на учет в Администрации района, как имеющий льготы и ветеран боевых действий, так как такая программа действовала до 01.01.2005г.
В судебном заседании также было установлено, что Паринов В.В. и члены его семьи участвуют в федеральной целевой программе «Молодая семья» и в установленном законом порядке и соблюдением очередности будут обеспечены жилым помещением.
Иск, как не основанный на положениях действующего законодательства, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В иске Паринова ФИО11 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области и Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области о признании за ним права на постановку на учет в рамках реализации мер социальной поддержки жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий в соответствии с ФЗ «О ветеранах», обязав администрацию городского поселения поставить его на учет, как льготную категорию граждан – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
Резолютивная часть решения суда оглашена 05.08.2014г.
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2014г.
СУДЬЯ_______________________
