Дата принятия: 05 августа 2014г.
№ 2-2529/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2014 года город Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Макаровой О.В.,
при секретаре Питериной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Анисимова С.С. к Главному Управлению МЧС России по Орловской области о признании права на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Анисимов С.С. обратился в суд с иском к Главному Управлению МЧС России по Орловской области о признании права на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что он проходит службу в должности <данные изъяты> <данные изъяты> Главного управления МЧС России по Орловской области. Общая продолжительность службы истца составляет более 12 лет. ДД.ММ.ГГ. истец обратился в ГУ МЧС России по Орловской области с заявлением о постановке на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья. Указанное заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГ. на заседании комиссии и решением указанной комиссии истцу было отказано в принятии на учет по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С отказом в постановке на учет для получения единовременной выплаты истец не согласен, считает его незаконным. Просил суд признать за Анисимовым С.С. право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, обязать ГУ МЧС России по Орловской области принять истца с составом семьи четыре человека: истец, супруга, дочь, сын, на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В судебное заседание ситец Анисимов С.С. не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном представитель истца Анисимова С.С. по доверенности Анцупов М.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Третьи лица О.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.С. и В.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ МЧС России по Орловской области по доверенности Новосельцева Н.А. исковые требования Анисимова С.С. не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Анисимов С.С. является сотрудником Главного Управления МЧС России по Орловской области, общая продолжительность службы более 12 лет.
Истец подал в Главное Управление МЧС России по Орловской области заявление и все необходимые документы для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Истец был ознакомлен с выпиской из протокола №*** заседания комиссии ГУ МЧС России по Орловской области, в соответствии с которым истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной выплаты в соответствии с п.п. 2 п. 3 статьи 4 Закона.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ. Анисимов С.С. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <...>.
Данная жилая площадь является в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. собственностью по <данные изъяты> доле за каждым С.В. (отца истца) и Р.В. (матери истца).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГ. №***, выданной Администрацией <...> проживают по адресу: <...>, Анисимов С.С., Р.В. О.Н. С.С. В.С.. Общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м, то есть по <данные изъяты> кв. м на каждого зарегистрированного члена семьи.
В соответствии с п. 1-3 ст. 4 ФЗ № 283 от 30.12.2013г. «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).
Порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах для предоставления единовременной социальной выплаты и периоды службы, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, определяются Правительством Российской Федерации.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также в установленных Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" случаях - членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации установлены Постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2013г.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. (п. 2 Правил)
Единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.
К федеральным органам исполнительной власти в целях настоящих Правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная таможенная служба. (п. 3 Правил).
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (п. 4 Правил).
Подпунктом 2 части 3 статьи 4 Закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Истец зарегистрирован в доме у своих родителей и в соответствии с п. 1 ст. 31 ЖК РФ является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен жилой площадью по <данные изъяты> кв. м на каждого зарегистрированного члена семьи.
Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения Комиссией ГУ МЧС России по Орловской области вопроса о постановке истца Анисимова С.С. на учет, у Комиссии имелись основания для отказа в постановке на учет истца для получения единовременной выплаты в соответствии с п.п. 2 пунктом 3 статьи 4 Закона «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца Анисимова С.С.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Анисимову С.С. Главному Управлению МЧС России по Орловской области о признании права на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Председательствующий: О.В. Макарова
