Решение от 05 августа 2014 года

Дело № 2-2460/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Омск                                 05 августа 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Омска в составе
 
    председательствующего судьи     Сактагановой Г.Н.,                    
 
    при секретаре             Скугаревской А.Н.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к Ильиной АН о взыскании задолженности по договору аренды,
 
у с т а н о в и л:
 
        Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском Ильиной А.Н. о взыскании задолженности по договору аренды, в обоснование которого указала, что между Омским муниципальным районом Омской области (Арендодателем) и ТН (Арендатором) был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах <адрес>, для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
 
    Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Факт передачи ответчику земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пункту 2.1 Договора аренды, величина арендной платы в квартал на предоставляемы участок рассчитывается по формуле. Кроме того, при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах с момента вступления этих актов в силу. В случае уплаты Арендатором арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету в соответствии с установленным настоящим договором порядком расчета арендной платы.
 
    Пунктом 4.2. договора аренды установлена обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату, и в течение 10 дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов.
 
    Пунктом 5.1 Договора закреплено, что арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального района.
 
    В соответствии с п. 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности бывшего арендатора ТН, предусмотренные договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ переходят к выступившему арендатору Ильиной А.Н. до окончания срока действия договора.
 
    Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно письму филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость переданного в аренду земельного участка составила с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - .... руб. (приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов Омской области»).
 
    Согласно Постановлению Администрации Омского муниципального района Омской области от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» значение ставки арендной платы в связи с заключенным договором признается равным 0,1.
 
    Таким образом, размер ежеквартально уплачиваемой Ильиной А.Н. денежной суммы по договору составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ....
 
    Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.
 
    Согласно пункту 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0,50 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.
 
    В нарушение условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не выполнил, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ....., неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере .... коп.
 
    На основании изложенного, Администрация Омского муниципального района Омской области просила взыскать с Ильиной А.Н. задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....., из которых: .... – сумма основного долга, .... – неустойка.
 
    В судебном заседании представитель Администрации Омского муниципального района Омской области Вишнивецкий В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы и требования иска поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Ильина А.Н. предъявленные требования в части размера задолженности по арендной плате признала. Просила уменьшить размер пени, указав, что в настоящее время находится в декретном отпуске и имеет кредитные обязательства. Поддержала доводы письменного отзыва на иск, в котором в том числе указала, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ ею подписано ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Указанное соглашение, в котором содержатся реквизиты для оплаты арендных платежей, получено ей только после государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расчет неустойки следует исчислять по истечении 10 дней с момента получения соглашения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области, в лице Главы Омского муниципального района, (Арендодатель) и ТН (Арендатор) был заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, площадью ... кв. м., с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах ... сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Пунктом 2.1 договора аренды предусмотрено, что величина годовой арендной платы рассчитывается по формуле.
 
    Размер годовой арендной платы равен кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за который производиться расчет арендной платы по видам функционального использования * ставка арендной платы в процентах от значения кадастровой стоимости.
 
    Также указано, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан с момента вступления этих актов в силу).
 
    Для надлежащего расчета арендной платы Арендодатель, письменно по адресу указанному в разделе 12 настоящего договора, уведомляет Арендатора обо всех изменениях в вышеуказанных нормативных правовых актах с указанием момента начала применения тех их положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин.
 
    В случае уплаты Арендатором арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету в соответствии с установленным настоящим договором порядком расчета арендной платы.
 
    Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена п. 4.2 Договора.
 
    В силу п. 5.1 Договора арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального района.
 
    В соответствии с приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области» и составляет ... руб.
 
    Акт приема-передачи земельного участка в аренду подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 2 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности выбывшего арендатора ТН, предусмотренные договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, переходят к вступившему арендатору Ильиной А.Н., до окончания срока действия договора.
 
    Пунктом 3 указанного соглашения Омский муниципальный район, являясь стороной договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве «арендодателя», подтверждается согласие на передачу прав и обязанностей, возникших из названного договора третьему лицу Ильиной А.Н.
 
    Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Пунктом 1 ст. 452 ГК РФ закреплено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположен по адресу: <адрес> относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование – для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет ... руб., что подтверждается справкой филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка.
 
    В связи с изданием приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов Омской области» (вступившим в законную силу с 01.01.2012), арендатором был осуществлен перерасчет арендной платы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Омского муниципального района Омской области (арендодатель) и Ильиной А.Н. (арендатор) подписано Соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) по условиям которого срок аренды земельного участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1.), арендная плата определяется согласно расчету платы за земельный участок, являющемуся неотъемлемым приложением к договору, в размере ..... в год (п. 2.1.), арендатор перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в разделе 12 договора, ежеквартально равными долями: до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий и четвертый кварталы финансового года. В платежном поручении арендатор указывает номер и дату государственной регистрации договора, а также период, за который осуществляется оплата (п. 2.2.); В случае невнесения арендатором арендной платы в срок, установленный договором, арендная плата, поступившая с опозданием, учитывается арендодателем в счет погашения задолженности за предшествующий период. При наличии по договору непогашенной пени переплата арендных платежей без дополнительного заявления на то от арендатора засчитывается в счет погашения указанной пени (п. 2.3.); При принятии правовых актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используют в расчете с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан, с момента вступления этих актов в силу) (п. 2.5.).
 
    Указанное соглашение зарегистрировано в Управление Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п.3 ст. 614).
 
    В соответствии с абзацем пятым п. 10 ст. 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу второму п. 3 ст. Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пли муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной пли муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации см 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - постановление № 582) арендная плата при аренде земельных участков. находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется, в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы.
 
    Порядок внесения изменений в договор - в одностороннем порядке или путем подписания двустороннего дополнительного соглашения к договору по пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса, зависит от условий действующего между сторонами договора аренды.
 
    Анализируя условия договора аренды, суд приходит к выводу, что стороны в договоре согласовали условие об одностороннем изменении размера арендной платы для случая, когда актом уполномоченного органа будут изменены базовые составляющие методики исчисления платы и при наличии уведомления арендатора.
 
    Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
 
    При этом новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу Приказа Министерства имущественных отношения Правительства Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой опенки земель населенных пунктов Омской области» – то есть с 01.01.2012, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» при заключении договора аренды предусмотрена возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
 
    С учетом изложенного, обязанность ответчика платить арендную плату исходя из ставок арендной платы за землю, предусмотрена договором. Изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
 
    Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Истец просит взыскать задолженность по арендной плате в размере .... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кадастровая стоимость в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла ... рублей.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость участка изменилась и составила ... рублей.
 
    Из представленных ответчиком суду квитанций усматривается, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ внесены суммы в размере .... – ДД.ММ.ГГГГ (плательщик ТН), .... – ДД.ММ.ГГГГ (плательщик Ильина А.Н.), по договору № от ДД.ММ.ГГГГ - .... (плательщик Ильина А.Н.).
 
    Разрешая требования администрации Омского муниципального района Омской области о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ....., который ответчик в судебном заседании признала, суд отмечает, что задолженность по арендной плате подлежит взысканию с ответчика Ильиной А.Н. в указанной сумме.
 
    Истец просит взыскать неустойку в размере .... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленный срок, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере .... процента просроченной суммы за каждый день просрочки.
 
    Неустойкой (штрафом, пеней), согласно ст. 330 ГК РФ, признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333 ГК РФ) суду необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг; сумма договора и т.п.).
 
    Согласно условиям договора аренды земельного участка (п.2.1) и п. 2.6. соглашения от 02.12.2013 в случае изменения порядка расчета арендной платы и (или) используемых в расчете арендной платы величин для надлежащего расчета арендной платы арендодатель, письменно по адресу, указанному в разделе 12 настоящего договора, уведомляет арендатора обо всех изменениях в вышеуказанных нормативных правовых актах с указанием момента начала применения тех или их положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин.
 
    Ответчик пояснил, что его уведомляли об изменении арендной платы, не направлял в его адрес письменное уведомление, стороной истца доказательств обратного не представлено.
 
    Принимая во внимание компенсационную природу неустойки, размер неустойки, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения ст. 333 ГК РФ и уменьшения размера неустойки до ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Ильиной АН в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренду № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме ...., в том числе .... – сумма основного долга, ... руб. – неустойка.
 
    В остальной части в удовлетворении иска Администрации Омского муниципального района Омской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Омска.
 
    Решение вступило в законную силу 12 сентября 2014 года.