Дата принятия: 05 августа 2013г.
РЕШЕНИЕ
г. Болхов 05 августа 2013 года
Судья Болховского районного суда Орловской области Бухтияров А.А.,
с участием: помощника прокурора Болховского района Орловской области Паничевой Т.А.,
лица привлечённого к административной ответственности – Жигачева А.И.,
председателя административной комиссии при администрации Болховского района Богомоловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда протест прокурора Болховского района Орловской области на постановление административной комиссии при администрации Болховского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Жигачева Алексея Ильича, <данные изъяты> привлечённого к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.5 Закона Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Болховского района № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 11.5 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» Жигачев А.И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3500 рублей.
Прокурор Болховского района Орловской области ДД.ММ.ГГГГ подал протест на указанное постановление в котором указал, что указанное постановление вынесено в нарушение требований федерального законодательства и подлежит отмене. Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Жигачев А.И. допустил нахождение в общественном месте нахождение собаки без поводка и намордника, а также безнадзорное ее нахождение по адресу <адрес>. При рассмотрении материала об административном правонарушении в отношении Жигачева А.И. доказательствами подтверждающими совершение последним административного правонарушения являются объяснения Жигачева А.И. на заседании административной комиссии, какие-либо другие доказательства в материалах дела отсутствуют. Установлено, что Жигачев А.И. является <данные изъяты>. Вменяемость Жигачева А.И. административной комиссией при администрации Болховского района не проверялась, что свидетельствует о неполном выяснении обстоятельств по делу об административном правонарушении. В связи с изложенным, прокурор просил отменить постановление административной комиссии при администрации Болховского района № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 статьи 11.5 Закона Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» в отношении Жигачева А.И. о привлечении последнего к административной ответственности в виде штрафа в размере 3500 рублей, дело направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание помощник прокурора Болховского района Орловской области Паничева Т.А. протест поддержала, подтвердив вышеизложенное, пояснив, что просит отменить постановление административной комиссии при администрации Болховского района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жигачева А.И. и прекратить производство по делу, поскольку истекли сроки привлечения к административной ответственности.
Жигачев А.И. в судебном заседании пояснил, что согласен с протестом прокурора.
Председатель административной комиссии при администрации Болховского района Богомолова Е.В. согласилась с протестом прокурора, пояснив, что при привлечении Жигачева А.И. к административной ответственности, она не располагала данными о том, что Жигачев А.И. является <данные изъяты>.
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, заслушав прокурора Болховского района Орловской области, Жигачева А.И., представителя административной комиссии при администрации Болховского района суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Жигачев А.И. допустил нахождение в общественном месте собаки без поводка и намордника, а также безнадзорное ее нахождение по адресу <адрес>.
При рассмотрении материала об административном правонарушении в отношении Жигачева А.И.. доказательствами подтверждающими совершение последним административного правонарушения являются объяснения Жигачева А.И. на заседании административной комиссии, какие-либо другие доказательства в материалах дела отсутствуют.
Установлено, что Жигачев А.И. является <данные изъяты>, что подтверждается соответствующей справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой БУЗ Орловской области «Болховская центральная районная больница» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Жигачев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на <данные изъяты>
В соответствии со ст. 2.8. КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Вменяемость Жигачева А.И. административной комиссией при администрации Болховского района не проверялась, что свидетельствует о неполном выяснении обстоятельств по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, в связи с нарушением норм административного законодательства, постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации Болховского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Жигачева А.И., является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, поскольку в настоящее время истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ 2-хмесячный срок привлечения Жигачева А.И. к административной ответственности за административное правонарушение совершённое ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Болховского района Орловской области на постановление административной комиссии при администрации Болховского района № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 статьи 11.5 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» в отношении Жигачева Алексея Ильича о привлечении последнего к административной ответственности в виде штрафа в размере 3500 рублей – удовлетворить, указанное постановление - отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней через Болховский райсуд.
Судья Бухтияров А.А.
