Решение от 05 августа 2013 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    05 августа 2013 года г. Богородицк
 
    Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Давыдовой Н.В.,
 
    при секретаре Дороховой Л.Ф.,
 
    с участием
 
    представителя ответчика Тихонова С.М. по ордеру <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года адвоката Коллегии адвокатов г. Богородицка и Богородицкого района Мусаева Г.Х., представившего удостоверение № от № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1216-2013 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Тихонову Сергею Мироновичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Тихонову С.М. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Экспертиза для вас» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № №). Учредителем данного средства массовой информации является гражданин РФ Тихонов Сергей Миронович.
 
    С момента регистрации и до настоящего времени какой-либо информации от редакции либо учредителя указанного СМИ в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе в свет газеты «Экспертиза для вас» в Управлении отсутствуют.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Экспертиза для вас» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газета «Экспертиза для вас» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации.
 
    Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газета «Экспертиза для вас» не поступают: в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №); в ФГБУН «Российская книжная палата» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя было направлено письмо (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нформацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газета «Экспертиза для вас». Одновременно было разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 года. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в Управление, Управлением в порядке, предусмотренном п.2 4.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 года, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Экспертиза для вас» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.
 
    Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Экспертиза для вас» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГБУН «Российская книжная палата» является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».
 
    В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).
 
    Учитывая, что средство массовой информации - газета «Экспертиза для вас» не выходит в свет более одного года, то они вынуждены обратиться в суд.
 
    На основании изложенного просили признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газета «Экспертиза для вас» ПИ 12-1522 от 25.11.2002 года недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.
 
    В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить.
 
    Ответчик Тихонов С.М. по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, был извещен надлежащим образом – заказным письмом. Однако Тихонов С.М. в судебное заседание не явился, письма возвратились в суд с отметкой почтового отделения о том, что адресат по указанным адресам отсутствует.
 
    Как усматривается из текста искового заявления и приложенных к нему документов ответчик Тихонов С.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Таким образом, последним достоверно известным местом жительства ответчика Тихонова С.М. являются: <адрес>, и по этому адресу ответчик был извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.
 
    Принимая во внимание, что с последнего достоверно известного места жительства ответчика Тихонова С.М. поступили сведения о неизвестности места его пребывания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Тихонову С.М., место жительства которого неизвестно, был назначен адвокат Коллегии адвокатов г. Богородицка и Богородицкого района.
 
    Адвокат Коллегии адвокатов г. Богородицка и Богородицкого района Мусаев Г.Х., представивший удостоверение N № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представляющий интересы ответчика Тихонова С.М., в судебном заседании исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Тихонову Сергею Мироновичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным признал.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по основаниям, предусмотренным ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. Федеральных законов от 11.02.2002 N 19-ФЗ, от 26.03.2008 N 28-ФЗ) установлено, что Производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О СМИ» от 27.12.1991 года №2124 (в ред. от 02.07.2013 года) «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
 
    При разрешении спорного правоотношения установлено, что в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1522 от 25.11.2002 года - средство массовой информации газета «Экспертиза для вас» было зарегистрировано Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массой информации, с территорией распространения в пределах Кемеровской области. Учредителем указанного СМИ является Тихонов Сергей Миронович, зарегистрированный по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заявлению на регистрацию средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ Тихонов С.М., зарегистрированный по адресу: <адрес>, является учредителем газеты «Экспертиза для вас», предполагаемая территория распространения: Кемеровская область.
 
    Из сообщений Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № и ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что газета «Экспертиза для вас» не поступала в Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии и в Российскую книжную палату.
 
    Кроме того, из сообщения ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обязательный экземпляр местного периодического издания газеты «Экспертиза для вас» в данное учреждение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступал.
 
    Согласно докладной записке специалиста-эксперта ОСМИ от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованной руководителю Управления Роскомнадзора по Кемеровской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОСМИ осуществлено мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массой информации в отношении СМИ газеты «Экспертиза для вас», в ходе которых установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выход в свет указанного СМИ не установлен, что является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.
 
    В соответствии с письмом руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного Тихонову С.М., Миронову С.М. сообщено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено плановое мероприятие по систематическому наблюдению соблюдения законодательства о средствах массой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Экспертиза для вас». В ходе осуществления мероприятий выход в свет указанного СМИ не установлен. В связи с чем, Тихонова С.М. просят в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить информацию, подтверждающую выход в свет СМИ газеты «Экспертиза для вас». Кроме того, Тихонова С.М. уведомляют о том, что в случае невыхода средства массовой информации в свет более одного года и в случае неиспользования учредителем права на прекращение деятельности средства массовой информации согласно ст. 16 Закона РФ «О СМИ», регистрирующий орган вправе обратиться в суд с иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
 
    Факт невыхода газеты «Экспертиза для вас» в печатном виде в течение года бесспорно установлен судом, подтвержден письменными доказательствами по делу.
 
    При таких обстоятельствах судом установлено, что более одного года учредитель средства массовой информации Тихонов С.М. не осуществлял деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации - газеты «Экспертиза для вас», что влечет признание недействительным выданного ранее свидетельства о регистрации средства массовой информации.
 
    На основании п.13 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по данной категории дел.
 
    Исходя из положений указанной нормы права, принимая во внимание характер заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Тихонова С.М. в доход государства государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, поскольку истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области от ее уплаты освобожден.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Тихонову Сергею Мироновичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газета «Экспертиза для вас» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.
 
    Взыскать с Тихонова Сергея Мироновича госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей, которую перечислить в УФК по Тульской области (МИ ФНС РФ №1 по Тульской области).
 
    Наименование платежа: Госпошлина за рассмотрение искового заявления
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула
 
    Расчетный счет: 40101810700000010107 в УФК по Тульской области (ИФНС по Богородицкому району)
 
    ИНН: 7117014255
 
    ОКАТО: 70408550000
 
    КПП: 711701001
 
    БИК: 047003001
 
    Код бюджетной классификации: 18210803010011000110.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.
 
    Судья Давыдова Н.В.