Дата принятия: 05 августа 2013г.
РЕШЕНИЕ
на постановление по делу об административном правонарушении
г. Черногорск Республики Хакасия 05 августа 2013 г.
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
судьи Кондратенко Е.С.,
при секретаре Ивановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе государственного инспектора Республики Хакасия по пожарному надзору ГУ МЧС России по РХ Ульянова А.М. на постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Черногорска Республики Хакасия от 05 июля 2013 г., которым производство по делу в отношении юридического лица Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Залив» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Огласив жалобу, выслушав участников процесса, изучив материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Черногорска Республики Хакасия от 05 июля 2013 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Залив» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (далее ФГКУ комбинат «Залив» Росрезерва) в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с принятым решением, государственный инспектор по Республике Хакасия по пожарному надзору Ульянов А.М. обратился с жалобой, в которой, выражая несогласие с мнением мирового судьи об отсутствии в действиях ФГКУ комбинат «Залив» Росрезерва состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, просит постановление мирового судьи отменить и возвратить его в суд на новое рассмотрение.
В судебном заседании государственный инспектор Республике Хакасия по пожарному надзору Ульянов А.М. жалобу поддержал в полном объеме, новых доводов не привел.
Представители ФГКУ комбинат «Залив» Росрезерва Лазуткина Н.Ю. и Попов А.П. полагают жалобу необоснованной, считают, что постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Черногорска РХ от 05 июля 2013 г. является законным и обоснованным, принятым с учетом всех обстоятельств дела. Полностью поддержали письменные возражения директора ФГКУ комбинат «Залив» Росрезерва Буганова В.В. на жалобу.
Проверив административный материал и доводы жалобы, суд находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По протесту прокурора и по жалобе должностного лица органа административной юрисдикции не вступившее в законную силу решение может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФГКУ комбинат «Залив» Росрезерва были соблюдены, существенного нарушения процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.
Как следует из материалов дела, ФГКУ комбинат «Залив» Росрезерва привлекалось к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за то, что не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Прекращая производство по делу, судья исходил из того, что в действиях ФГКУ комбинат «Залив» Росрезерва отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Не соглашаясь с мнением судьи, должностное лицо ссылается на неверную оценку судьей обстоятельств дела, однако, отличная от изложенной судьей в мотивировочной части решения оценка обстоятельств дела не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку повлечет нарушение положений пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу которых не допускается такое изменение оспариваемого решения, которое приведет к усилению административного наказания или иным образом ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Принимая во внимание изложенное, и то, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, по делу не установлено, оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Черногорска Республики Хакасия от 05 июля 2013 г., которым производство по делу в отношении юридического лица Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Залив» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья: Е.С. Кондратенко
