Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
05 апреля 2013г. г. Барабинск
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 20.02.2013 в отношении Макашевой Корлики Мухтаровны, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 20.02.2013 в отношении Макашевой Корлики Мухтаровны, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором он просит отменить постановление, административное дело в отношении Макашевой К.М. прекратить.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что дело об административном правонарушении в отношении Макашевой К.М. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Барабинска в нарушение положений ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено в отсутствие Макашевой К.М., при этом данные, подтверждающие, что она была извещена о времени рассмотрения административного дела отсутствуют, в связи, с чем нельзя считать её извещенной надлежащим образом.
Прокурор на рассмотрение протеста не явился, извещен.
Макашева К.М. поддержала протест прокурора.
Изучив материалы административного дела, прихожу к мнению, что протест прокурора об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Барабинска от 20.02.2013 в отношении Макашевой К.М. подлежит удовлетворению, дело об административном правонарушении в отношении Макашевой К.М. подлежит прекращению ввиду следующего.
18.01.2013 инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Макашевой К.М. по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Макашева К.М. с данным протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской федерации, ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей были разъяснены.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области согласно ст.23.2, ст.29.5 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Барабинска от 20.02.2013 Макашева К.М. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат родители или иные законные представители несовершеннолетних, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 20.02.2013 в отношении Макашевой К.М., комиссией установлено, что 18.01.2013 установлено, что Макашева Корлика Мухтаровна имеет на своем воспитании н/л дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, проживающую в <адрес> по адресу: <адрес>. В период с 22.12.2012 по 17.01.2013 ФИО1 без уважительной причины пропустила занятия в ВСОШ(7 учебных дней или 35 учебных часов). Данным постановлением комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановила: согласно ст. 5.35. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Макашеву К.М. подвергнуть административному штрафу в размере 500 рублей.
Как следует из материалов административного дела, приложения к протоколу заседания № от 20.02.2012, Макашева К.М. не присутствовала при рассмотрении данного административного дела в отношении неё.
Вместе с тем, согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив представленные материалы административного дела в отношении Макашевой К.М., суд не находит сведений, свидетельствующих о её надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в отношении неё, а также её ходатайств об отложении рассмотрения дела, оставленных без удовлетворения.
Из протокола об административном правонарушении в отношении Макашевой К.М. следует, что она не была извещена о конкретной дате рассмотрения административного дела в отношении неё, также не содержит такого указания и ходатайство Макашевой К.М. о рассмотрении дела в её отсутствие, датированное 18.02.2013.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные нарушения, допущенные при рассмотрении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области, выразившиеся в рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – Макашевой К.М. и при отсутствии её надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях(ч.2ст. 25.1).
Следовательно, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 20.02.2013 в отношении Макашевой Корлики Мухтаровны по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов административного дела, датой совершения Макашевой К.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является 17.01.2013.
Следовательно, в настоящее время срок привлечения Макашевой К.М., предусмотренный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности истек.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из изложенного, административное дело в отношении Макашевой К.М. в соответствии с приведенными положениями п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Барабинска Новосибирской области от 20.02.2013 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Макашевой Корлики Мухтаровны подлежит отмене, дело в отношении Макашевой К.М. в соответствии с требованиями ст. 24.5ч.1 п.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 20.02.2013 в отношении Макашевой Корлики Мухтаровны по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 20.02.2013 отменить, административное дело в отношении Макашевой К.М. прекратить по ст. 24.5ч.1 п.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Барабинского района
Новосибирской области Г.А. Расколупова
