Решение от 05 апреля 2013 года

Дело № 2/1-789/2013г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    5 апреля 2013 года Орловская область г. Ливны
 
    Ливенский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Басоса А. Б.,
 
    при секретаре Бычок М. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области к Неказакову М.И. о взыскании пени за несвоевременную уплату сумм страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области обратилось в Ливенский районный суд Орловской области с иском к Неказакову М.И. о взыскании пени за несвоевременную уплату сумм страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование, в котором указано, что Неказаков М. И., согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, являлся индивидуальным предпринимателем с 14.03.2006 г., а с 22.08.2011г. утратил данный статус. Неказаков М. И. несвоевременно уплатил страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2009 год в бюджет Пенсионного фонда, произведя оплату 23.09.2010г., тогда как должен был уплатить 31.12.2009 г. За не своевременную уплату фиксированного платежа за 2009 год Неказакову М. И. начислена пеня за период с 23.03.2010 г. по дату оплаты задолженности 23.09.2010 г., что составляет согласно расчету 354 рублей 39 копеек. В целях досудебного порядка урегулирования спора Неказакову М.И. было направленно требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 172, в котором было предложено в добровольном порядке погасить пени в срок до 9.08.2012г. Направленное ответчику требование в срок не исполнено.
 
    В судебном заседании представитель истца Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области по доверенности Анисимова Е. И. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду, что первоначально недоимка по уплате страховых взносов Неказакову М. И. была выявлена в марте 2010 года и выставлено требование от 22.03.2010г. Поскольку на тот момент Неказаков М. И. являлся индивидуальным предпринимателем, было вынесено постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества плательщика страховых взносов, которое было направлено на исполнение судебным приставам-исполнителям. Задолженность была погашена Неказаковым М.И. в ходе исполнительного производства 22.09.2010 г. Поскольку Неказаков М. И. уплатил пеню только по 22.10.2010г. по первому требованию, ему было выставлено второе требование от 24.07.2012г., в котором последнему было предложено уплатить пеню за период с 23.03.2010г. по 22.09.2010г. Данное требование не исполнено.
 
    Ответчик Неказаков М. И. на беседу, назначенную на 25.02.2013г. и в судебные заседания 11.03.2013г., 25.03.2013г. и 4.04.2013г. не явился. Согласно ответу на запрос суда, полученному из УФМС России по Орловской области, Неказаков М. И. зарегистрирован по адресу: Орловская область, г.Ливны, ул.Селищева, дом 1, кв.136. Именно по данному адресу судом направлялась судебная повестка, заказным письмом с уведомлением. Согласно отметке почтового отделения повестка на имя Неказакова М. И. не была получена адресатом и возвращена по истечении срока хранения и отсутствия адресата.
 
    Из акта, составленного секретарем судебного заседания при выходе по месту жительства ответчика с целью его извещения, усматривается, что Неказаков М. И. по месту регистрации не проживает.
 
    Учитывая, что местонахождение ответчика неизвестно, ввиду отсутствия у него представителя, определением Ливенского районного суда Орловской области от 4 апреля 2013 года в качестве представителя ответчика Неказакова М. И. был назначен адвокат Орловской областной коллегии адвокатов.
 
    Представитель ответчика Неказакова М. И. – адвокат Орловской областной коллегии адвокатов Дружбина О. В. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом пропущен срок выставления требования по взысканию пени и как следствие срок обращения в суд с иском.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Рассматриваемые и подлежащие разрешению правоотношения между истцом и ответчиком регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ), который определяет субъектный состав, основания, порядок, периоды исчисления и уплаты (перечисления) в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также ответственность за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.
 
    На основании статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды возложен на Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и его территориальные органы (ТФОМС).
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с положениями частей 1-4 статьи 16 Закона № 212-ФЗ, расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьёй 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
 
    Согласно части 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от03.12.2011 года№ 379-ФЗ) в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
 
    В силу положений частей 1-2 и пункта 4 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. При этом, пенями признаётся денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.
 
    Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Неказаков Михаил Иванович, 27 июня 1971 года рождения, уроженец с. Кунач Ливенского района Орловской области, являлся индивидуальным предпринимателем (осуществлял предпринимательскую деятельность) и был зарегистрирована в качестве такового в период с 14.03.2006г. по 22.08.2011г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП, представленной истцом. То есть Неказаков М. И. в указанный период времени являлся плательщиком страховых взносов и был обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы согласно вышеприведённым нормам права.
 
    За 2009 год ответчик своевременно не уплатил страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере 7275,00 рублей.
 
    Ответчику Неказакову М. И. 22 марта 2010 года было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 1641 от 22 марта 2010 года, в котором ему было предложено в срок до 7 апреля 2010 года уплатить недоимку по страховым взносам в размере 7275 рублей, а также пеню за период с 23.03.2010г. по 22.09.2010г.
 
    Данное требование ответчиком в срок исполнено не было, в связи с чем, начальником Управления ПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области 31 мая 2010 года было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя.
 
    Согласно постановлению об окончании исполнительного производства от 22.10.2010 г. недоимка по страховым взносам в размере 7622,6 рублей, а также пеня за период с 23.03.2010г. по 22.09.2010г. была оплачена Неказаковым М. И. 9.09.2010 года. Копия вышеуказанного постановления была направлена, в том числе, взыскателю Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области.
 
    Таким образом, истец Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области было поставлено в известность об уплате недоимки по страховым взносам и пени за период с 23.03.2010г. по 22.09.2010г. Неказаковым М. И. 22 сентября 2010 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом 22 сентября 2010 года была выявлена недоимка по уплате ответчиком Неказаковым М. И. пени за период с 23.03.2010г. по 22.09.2010г.
 
    Согласно частям 1, 2, 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки.
 
На основании вышеуказанный положений Закона № 212-ФЗ истец Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области должно было направить требование об уплате недоимки по пени за период с 23.03.2010г. по 22.09.2010г. не позднее 22 декабря 2010 года, т.е. в течение трех месяцев с даты, когда была выявлена недоимка (22.09.2010г. дата вынесения постановления о прекращении исполнительного производства).
    Наряду с этим требование № 172 об уплате недоимки по пени за период с 23.03.2010г. по 22.09.2010г. на сумму 354 рубль 39 копеек было направлено ответчику Неказакову М. И. только 25 июля 2012 года, что противоречит положениям статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и нарушает права и законные интересы плательщика страховых взносов.
 
    Согласно части 1 статьи 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона №212-ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Частью 9 статьи 21 Закона № 212-ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, нарушив сроки направления требования об уплате недоимки по пени, нарушил и сроки обращения в суд с иском о взыскании недоимки по пени.
 
    Оценивая письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основе которых суд установил обстоятельства, обосновывающие исковые требования и имеющих правовое значение по настоящему делу. Исследованные судом документы, представленные истцом, имеют юридическую силу, в полной мере отвечают признаками относимости и допустимости по данному делу в соответствии с требованиями статей 50, 59 и 60 ГПК РФ и достаточны для разрешения поставленного перед судом вопроса. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств по делу у суда не имеется. По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что требование об уплате недоимки по пени на сумму 354 рублей 39 копейки направлено Неказакову М.И. за пределами трехмесячного срока, а также принимая во внимание, что в связи с вышеуказанными обстоятельствами истец пропустил срок на подачу искового заявления в суд (ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом в судебном заседании не заявлялось), суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области к Неказакову М.И. о взыскании пени за несвоевременную уплату сумм страховых взносов.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области к Неказакову М.И. о взыскании пени за несвоевременную уплату сумм страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья