Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Дело №2-1106/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 апреля 2013 г.
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шойдиной Т.Е., Иваненкова Ю.П. к Администрации г. Смоленска о понуждении к предоставлению жилых помещений,
установил:
Шойдина Т.Е., Иваненков Ю.П. просят признать бездействие Администрации г. Смоленска, выразившееся в непредоставлении им жилого помещения по нормам представления незамедлительно с момента признания жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, незаконным; обязать ответчика предоставить им и проживающим совместно с ними членам семей благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами представления на условиях социального найма.
В обоснование своих требований истцы сослались на то, что они являются нанимателями квартир №, расположенных по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации г. Смоленска от 23.11.2012. №2093-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска» многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 30.11.2012. истцам было направлено письмо №20-3665ж, которым их известили о том, что расселение аварийного дома по указанному адресу поставлено в зависимость от рассмотрения проекта ФЗ «О Федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Бездействие Администрации города нарушает жилищные права истцов, а также подвергает их жизнь и жизнь членов их семей опасности.
Истица Шойдина Т.Е., её представитель ФИО1 в судебном заседании требование и доводы в его обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержали.
Истец, Иваненков Ю.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель Иваненкова Ю.П. - ФИО2 – требование и доводы, изложенные в исковом заявлении в его обоснование, поддержала.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Она пояснила, что в настоящее время у Администрации г. Смоленска нет ни свободных жилых помещений, которые можно было бы предоставить истцам, ни денежных средств, необходимых для их строительства. Кроме того, в случае сноса дома вследствие его аварийности и невозможности проживания в нем, предоставление жилых помещений носит компенсаторный характер, и их размер по площади и по количеству комнат не может превышать площадь и количество ранее занимаемых.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, учитывая нижеследующее.
Согласно ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 ЖК РФ).
Согласно ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (п.1). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (п.2).
29 июля 1986 года Иваненкову Ю.П. на семью из трех человек выдан ордер для вселения в квартиру № в доме № по <адрес> (л.д.24).
Согласно справке «ЖЭУ №» от 24.01.2013. (л.д.8), в квартире №, находящейся в доме № по <адрес> проживают: Иваненков Ю.П., его сын - ФИО4, а также дочь - ФИО5.
Общая площадь данной квартиры № составляет 28,5 кв.м., жилая площадь составляет 19,7 кв.м. (л.д.37).
По данным справок «ЖЭУ №» от 05.03.2013., 19.03.2013. (23,35) в квартире № дома № по <адрес> проживают: Шойдина Т.Е., ее дочь - ФИО6, внуки - ФИО7 и ФИО8 (л.д.17,18), зять - ФИО9. Правоустанавливающие документы на вселение по данному адресу не сохранились (л.д.36). Администрация г. Смоленска законность владения Шойдиной Т.Е. указанной квартирой не оспаривает.
Общая площадь квартиры № составляет 38,7 кв.м., жилая площадь составляет 19,6 кв.м. (л.д.38).
Квартиры № по адресу: <адрес> не приватизированы (л.д.37,38).
На основании заключения №29 от 30.10.2012. (л.д.32-33), решением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска от 30.10.2012. №29 дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации г. Смоленска №2093-адм от 23.11.2012. (л.д.6) многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный дом не включен ни в одну из Программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. В настоящее время Администрация города не располагает свободными муниципальными жилыми помещениями, соответствующими санитарным и техническим нормам (л.д.31).
Согласно справке Жилищного Управления Администрации города от 04.04.2013. (л.д.34), Иваненков Ю.П. с семьей из 4-х человек (супруга - ФИО10, дочь – ФИО5, сын – ФИО4) состоит с 28.09.2004. при Администрации города Смоленска на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на 04.04.2013. очередь Иваненкова Ю.П. по городу Смоленску по спискам общей очереди под №4205, по единой очереди под №4554.
Шойдина Т.Е. пояснила, что не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении.
Учитывая изложенное, имеются законные основания для предоставления Шойдиной Т.Е. и членам ее семьи, а также Иваненкову Ю.П. и членам его семьи вне очереди благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, равнозначных по общей площади и количеству комнат, ранее занимаемым в г. Смоленске.
Мнение представителя ответчика о том, что Администрация г. Смоленска не обязана немедленно после признания дома подлежащим сносу предоставлять жилые помещения проживающим в нем лицам противоречит действующему законодательству.
Как указано выше, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от других обстоятельств. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
В то же время, нельзя согласиться и с доводами истцов, которые считают, что площадь предоставляемых им квартир должна определяться исходя из норм предоставления в субъекте РФ.
Как усматривается из ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а если они занимали квартиру или не менее чем две комнаты, то имеют право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
ВС РФ в своем постановлении Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что поскольку в связи со сносом дома жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (п.37).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Шойдиной Т.Е. и проживающим совместно с ней членам семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 38,7 кв.м., жилой площадью не менее 19,6 кв.м.
Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Иваненкову Ю.П. и проживающим совместно с ним членам семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 28,5 кв.м., жилой площадью не менее 19,7 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.
В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.
Председательствующий:
