Решение от 04 сентября 2014 года

Дело № 2-2123/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Зезюна А.М.,
 
    при секретаре Ооржак Е.Ч.,
 
    представителя заявителя Ковалева Р.А.,
 
    заинтересованного лица Албу Р.В.,
 
    помощника прокурора Тухтаровой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области об установлении административного надзора в отношении Албу Р.В.,
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на шесть лет в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного Албу Р.В. В качестве административных ограничений заявитель просит запретить Албу Р.В. посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, не связанное с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, не связанный с официальной трудовой деятельностью и обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В обоснование заявленного требования заявителем указано, что освобождаемый из мест лишения свободы осужденный Албу Р.В. был осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за осужденным Албу Р.В. должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.
 
    В судебном заседание представитель ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области Ковалев Р.А., заявленное требование поддержал в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо – осужденный Албу Р.В. в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал, срок административного надзора в 6 лет считает чрезмерным, просит его уменьшить.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).
 
    Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч.4 ст. 61 ГПК РФ).
 
    Судом установлено, что Албу Р.В., в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом – ...года рождения; в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области в виде реального лишения свободы сроком на 3 года, назначенное приговором Томского районного суда Томской области от 06.02.2012 (с учётом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 09.04.2012, постановления Барабинского районного суда Новосибирской области от 06.05.2014) по ст.161 ч.2 п.п.«а,в,г» УК РФ. Ранее судим: 23.04.2003 Томским районным судом Томской области по ст.166 ч.2 п.«а» УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года; 28.08.2006 Томским районным судом Томской области (с учётом постановления Омутнинского районного суда Кировской области от 26.12.2012) по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года; 11.04.2007 Томским районным судом Томской области (с учётом постановления Омутнинского районного суда Кировской области от 26.12.2012) по ст.111 ч.1, ст.70 УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 4 годам лишения свободы; 03.10.2008 Томским районным судом Томской области (с учётом постановления Омутнинского районного суда Кировской области от 26.12.2012) по ст.158 ч.3, ст.158 ч.2 п.«б», ст.69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 4 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобожден 11.02.2011 по отбытию срока наказания.
 
    В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом при вынесении приговора Томского районного суда Томской области от 06.02.2012 установлено и учтено наличие в действиях Албу Р.В. опасного рецидива преступлений.
 
    Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 09.04.2012 установлено, что в приговоре Томского районного суда Томской области от 06.02.2012 судом неправильно указан вид рецидива в действиях осужденного Албу Р.В., его действия образуют особо опасный рецидив преступлений, а не опасный.
 
    В соответствии со ст. 15 п. 4 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких.
 
    Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку Албу Р.В. был осужден и отбывает уголовное наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в соответствии с требованиями Закона об административном надзоре в отношении него должен быть установлен административный надзор.
 
    На основании ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    Ранее действующая редакция названной статьи предусматривала срок погашения судимости равный шести годам.
 
    Учитывая, что преступление совершено Албу Р.В. до 2013 года, то при определении срока административного надзора необходимо руководствоваться положениями ст. 86 УК РФ в прежней редакции, следовательно, он не может быть более 6 лет.
 
    Учитывая, что тяжкое преступление, за которые в настоящее время Албу Р.В. отбывает наказание, совершено им в совершеннолетнем возрасте, срок погашения судимости в данном случае составляет 6 лет после отбытия наказания.
 
    Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре).
 
    Решая вопрос об установлении Албу Р.В. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики, за период отбывания уголовного наказания Албу Р.В. характеризуется отрицательно, а именно: законные требования администрации ИУ выполнял не всегда, допустил пять нарушений правил внутреннего распорядка СИЗО, ИУ, а именно: меж. камерную связь, не поздоровался при встрече с работником ИУ, нарушение распорядка дня ИУ, недобросовестное отношение к обучение, не выход на работу. За данные нарушения правами начальника учреждения наложено одно дисциплинарное взыскание - объявлен выговор, правами начальника отряда наложено четыре дисциплинарных взыскания - объявлены четыре выговора устно. Взыскания погашены в установленном законом порядке по сроку действия 25.03.2014. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования правил санитарии и личной гигиены соблюдает. В беседах с работниками ИУ, с иными лицами, посещающими ИУ, и общении с другими осужденными вежлив. Администрацией ФКУ ЛИУ-1 не поощрялся. Ранее за добросовестное отношение к труду администрацией ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО поощрялся два раза - объявлялись благодарности. Данные поощрения вынесены с нарушением уголовно-исполнительного законодательства РФ, при наличии не снятых в установленном законом порядке действующих дисциплинарных взысканий. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактических учётах в учреждении не состоит. В ФКУ ЛИУ-1 на оплачиваемую работу не трудоустроен, из-за отсутствия рабочих мест. К работам по благоустройству территории учреждения без оплаты труда привлекается в порядке очередности. 04.07.2014 обратился с письменным заявлением к начальнику ФКУ ЛИУ-1 с просьбой об увеличении продолжительности времени выполнения данных работ более 2-х часов в неделю. К работе относится удовлетворительно. Участие в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении принимает по необходимости, так как они предусмотрены распорядком дня исправительного учреждения. Реагирует на них формально. Личной инициативы к участию в воспитательных мероприятиях не проявляет. С заявлением об участии в кружковой работе не обращался. Вину в совершенном преступлении в зале суда признал полностью. В проводимых беседах раскаяния в содеянном, и желания порвать с уголовной субкультурой не высказывал. По приговору суда иска не имеет. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-1 исполнительные листы не поступали. С родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке посредством переписки и телефонных переговоров. Родственники ранее судимы, после освобождения может вновь совершить преступление.
 
    Учитывая, что Албу Р.В. судим за преступления против собственности, жизни и здоровья, принимая во внимание характеристику Албу Р.В., суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Суд считает обоснованным требование заявителя о необходимости установления административного надзора и обязании Албу Р.В. являться 2 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, уточнив последнее ограничение, а именно: обязать являться 2 раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.
 
    В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
 
    Поскольку в рассматриваемом случае из характеристики Албу Р.В. и представленных приговоров видно, что Албу Р.В. ранее был осужден за совершение преступлений против собственности, жизни и здоровья, в связи с чем, посещение последним мест проведения массовых мероприятий, где будет находиться значительное число людей, может способствовать совершению им новых преступлений указанных категорий, поэтому предложение заявителя о применении данного ограничения суд находит обоснованным.
 
    Исходя из обстоятельств дела, личности Албу Р.В., характера совершенных им преступлений, у суда нет оснований устанавливать последнему ограничение в виде запрещения посещать места проведения иных мероприятий, кроме массовых, и участвовать в них, кроме того, иные мероприятия заявителем не были уточнены.
 
    Требования об установлении Албу Р.В. ограничения в виде запрета пребывать в определенных местах не заявлено.
 
    Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
 
    В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Албу Р.В. после освобождения, суд признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета ежедневно пребывать вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов и запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 245-250, 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявление Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области об установлении административного надзора в отношении Албу Р.В. удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Албу Р.В., ..., сроком на шесть лет, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    На весь срок административного надзора установить Албу Р.В. административные ограничения:
 
    - запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных
мероприятиях,
 
    - запретить пребывание ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения
по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой
деятельностью,
 
    - запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту
жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью,
 
    - обязать являться два раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту
жительства или пребывания дни для регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
 
    Председательствующий судья: А.М. Зезюн
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 09.09.2014 года.