Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 12-497/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 сентября 2014 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Кардаш Вячеслав Вячеславович, рассмотрев жалобу представителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю по доверенности Котельниковой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении заведующего консультационно-диагностической поликлиники Федерального государственного учреждения «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации Мусаева Г.М.,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ заведующий консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации Мусаев Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Котельникова Е.А. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить.
В судебное заседание представитель Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил.
Мусаев Г.М. в судебном заседании полагал жалобу необоснованной и удовлетворению не подлежащей.
Заслушав Мусаева Г.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.
В силу подп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 291, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю была проведена плановая документарная выездная проверка в отношении ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России, в ходе которой выявлено осуществление с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> (консультационно-диагностическая поликлиника ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России) безлицензионной деятельности при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи, в ходе которой организуются и выполняются следующие работы (услуги): 1<данные изъяты>
В связи с данными фактами ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующего консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 ВКГ» Минобороны России Мусаева Г.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Факт совершения заведующим консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 ВКГ» Минобороны России Мусаевым Г.М. указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-36), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-8).
Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от <данные изъяты> рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из материалов дела следует, что заведующий консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 ВКГ» Минобороны России Мусаев Г.М. впервые совершил административное правонарушение. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
Таким образом, с учетом характера впервые совершенного Мусаевым Г.М. административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о возможности назначения указанному должностному лицу наказания в виде предупреждения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении заведующего консультационно-диагностической поликлиники Федерального государственного учреждения «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации Мусаева Г.М., оставить без изменения, жалобу представителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю по доверенности Котельниковой Е.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Кардаш В.В.
