Решение от 04 сентября 2014 года

                                                                                           № 2-2919/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    04 сентября 2014 года                            г. Туймазы РБ
 
    Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе
 
    председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,
 
    при секретаре Гильмановой Г.И.,
 
    с участием старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора Ахметшина Р.Ф.,
 
    представителя ответчика - главы Администрации сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ Миннуллина Р.А., осуществляющего полномочия на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц-жителей сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ к Администрации сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ об устранении нарушений законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан,
 
установил:
 
    Туймазинский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеназваннм иском к Администрации сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ, просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем ремонта дорожного полотна вдоль улицы <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решении я суда в законную силу.
 
    В судебном заседании старший помощник Туймазинского межрайонного прокурора Ахметшин Р.Ф. пояснил, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район. При проверке установлено, что в нарушение ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 3,6,12 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 3.1.1 государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на автомобильной дороге местного значения в границе населенного пункта <адрес> имеется разрушение дорожного полотна в виде многочисленных выбоин длиной 200 см, шириной 150 см, глубиной до 15 см. что препятствует проезду легковых автомашин и не обеспечивает соблюдение прав участников дорожного движения, создает угрозу для их жизни и здоровья. Просил иск Туймазинского межрайонного прокурора РБ удовлетворить без указания срока устранения нарушений.
 
    Глава сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет Миннуллин Р.А. заявил, что Администрация сельского поселения иск Туймазинского межрайонного прокурора признает в полном объеме. Одновременно пояснил, что в бюджет сельского поселения на 2014 г. не заложен ремонт дорог. Постараются отремонтировать дорогу за счет спонсорской помощи. Если не получится, то заложат ремонт дороги в бюджет следующего года.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление Туймазинского межрайонного прокурора РБ, поданное в интересах неопределенного круга лиц-жителей сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ обоснованным.
 
    Право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», частью 1 статьи 45 ГПК РФ.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
 
    В соответствии с ст. ст. 3,6,12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
 
    Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11.10.1993 г., покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
    Судом установлено, что дорожное покрытие проезжей части автомобильных дорог вдоль улицы <адрес> муниципального района Туймазинский район РБ не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93, в указанных местах имеются повреждения, затрудняющие движение транспортных средств. Разрушение асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Победы имеет длину 200 см, ширину - 150 см, глубину - до 15 см, что подтверждается актом проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом объяснений главы сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет Миннуллина Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 3 Устава сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ, к вопросам местного значения сельского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
 
    Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание вышеуказанные требования федерального законодательства, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора, поскольку являющиеся предметом спора дороги не соответствует установленным техническим требованиям и стандартам, находятся в пределах одного населенного пункта - села Верхние Бишинды Туймазинского района РБ. Следовательно, обязанности по их содержанию должны быть возложены на администрацию сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Туймазинского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц-жителей сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ к Администрации сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ об устранении нарушений законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ устранить разрушение дорожного полотна длиной 200 см, шириной 150 см, глубиной до 15 см вдоль улицы <адрес> муниципального района Туймазинский район РБ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Туймазинский районный суд РБ.
 
    Судья                                                          В.М. Рыбакова