Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-1849/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 сентября 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., с участием прокурора Басыровой Г.М., при секретаре Пластининой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «город Елабуга» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л:
Елабужский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «город Елабуга» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, указав, что при проведении Елабужской городской прокуратурой проверки напротив дома № 1Б по ул. 40 лет Татарии г. Елабуга, выявлен сброс на почву отходов потребления и производства, а именно: несортированный мусор от бытовых помещений, ветки, что подтверждается актом от 23 июня 2014 года и фотоматериалами. Изложенное свидетельствует об образовании несанкционированная свалки на территории земель общего пользования МО «город Елабуга». Бездействие ответчика по непринятию мер к ее ликвидации может повлечь возникновение и распространение опасных заболеваний, привести к угрозе заражения местности, ухудшить экологическую обстановку, чем причинит существенный вред законным правам и интересам неопределенного круга лиц. Просил обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, образовавшую напротив дома № 1Б по ул. 40 лет Татарии г. Елабуга на площади 100 кв.м.
В судебном заседании прокурор Басырова Г.М. заявление поддержала.
В судебное заседание представитель исполнительного комитета МО «город Елабуга» Чершинцева К.В. иск не признала, указав на устранение допущенного нарушения после предъявления иска в суд.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. ст. 10, 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации зданий, строений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.
В соответствии с п. 18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно ст.12 указанного Закона создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу требований п.24 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения поселения.
В ходе судебного заседания установлено, что Елабужской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства. Как установлено, сброс на почву отходов на территорию напротив дома 1Б по ул. 40 лет Татарии г. Елабуга произведен на площади 100 кв.м и объемом 8 куб. м (ТБО), что подтверждается прилагаемым к иску актом от 23 июня 2014 года и фотоматериалами; согласно сообщению Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района РТ от 25 июня 2014 года данный земельный участок находится в государственной собственности.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету МО «город Елабуга» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки подлежит удовлетворению, поскольку бездействие ответчика, выражающееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки может повлечь за собой возникновение и распространение опасных заболеваний, привести к угрозе заражения местности, ухудшить экологическую обстановку и тем самым причинить существенный вред законным правам и интересам неопределенного круга лиц.
При этом доводы стороны ответчика о ликвидации несанкционированной свалки после предъявления иска в суд не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делу, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым освободить исполнительный комитет МО «город Елабуга» от уплаты госпошлины и госпошлину отнести за счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет муниципального образования «город Елабуга» ликвидировать несанкционированную свалку, образовавшуюся напротив дома 1Б по ул. 40 лет Татарии города Елабуга Республики Татарстан, на площади 50 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
Судья:
