Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-4045/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04.09.2014 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Кротова А.В.
при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н.,
с участием помощника прокурора Щербакова Я.О.,
ответчика Щербань В.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Балаково в интересах неопределённого круга лиц и в интересах Балаковского муниципального района к индивидуальному предпринимателю Щербань В.А. об обязании назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами 1, 3, 4 класса опасности, произвести профессиональную подготовку должностного лица,
установил:
заместитель прокурора г. Балаково Саратовской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Щербань В.А., в котором просил обязать ответчика назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами 1-4 класса опасности, произвести профессиональную подготовку должностного лица.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Балаково Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды ИП Щербань В.А., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, *. Проверкой установлено, что ИП Щербань В.А. при осуществлении своей деятельности нарушает требования законодательства об охране окружающей среды. В результате деятельности ИП Щербань В.А. образуются отходы, 1, 3, 4 классов опасности. В результате проверки установлено, что у ИП Щербань В.А. отсутствует лицо, прошедшее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.
На основании изложенного, заместитель прокурора г. Балаково Саратовской области обратился в суд с указным иском.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске.
Ответчик ИП Щербань В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что он не осуществляет деятельности, связанной с образованием отходов.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Щербань В.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. № 11), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. № 12) и не оспаривалось лицами, участвующими в деле.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Согласно статье 51 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу положений статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;
разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;
проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;
предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Согласно статье 15 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.
Из копий паспортов отходов (л.д. № 13-18) следует, что в результате деятельности ИП Щербань В.А. образуются отходы 1, 3, 4 классов опасности.
Ответчиком не представлено суду доказательств назначения им лица, прошедшего профессиональную подготовку на право обращения отходами1-4 класса опасности.
Суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора г. Балаково Саратовской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора г. Балаково удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Щербань В.А. в месячный срок с даты вступления решения в законную силу назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами 1- класса опасности, произвести профессиональную подготовку должностного лица.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Щербань В.А. в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере * рублей.
В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области
Судья А.В. Кротов
