Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-429/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Становое 04 сентября 2014 год
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Е.А. Сухановой
с участием прокурора С.Н. Перелыгина
при секретаре О.А. Скуридиной
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-429/2014 год по иску прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области об обязании образовательного учреждения дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Становлянского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области об обязании образовательного учреждения дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исковое заявление мотивировал тем, что прокуратурой Становлянского района 28.07.2014 года была проведена проверка исполнения на территории Становлянского района требований действующего законодательства, направленного на обеспечение общедоступности образования и предоставляемой информации о деятельности муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, в ходе которой было установлено, что по состоянию на 28.07.2014 года на официальном сайте МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области http://2245.maaam.ru не размещена предусмотренная законодательством информация, в частности: информация об учебном плане с приложением его копии; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний. Своим бездействием МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области нарушает требования Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утверждённых постановлением Правительства от 10.07.2013 года № 582. Учитывая, что отсутствие предусмотренной законом информации на официальном сайте МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области ограничивает права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей, на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения, при этом индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены, невозможно, в связи с чем прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
05.08.2014 года Прокурор Становлянского района Липецкой области уточнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, а именно просил обязать МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области разместить на официальном сайте, расположенном по электронному адресу: http://mbdoulukyolochka.jimdo.com/, информацию об учебном плане с приложением его копии; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Перелыгин С.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования об обязании МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика – МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области - в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд находит исковое заявление прокурора Становлянского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц об обязании МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ:
«4.Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».
В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:
«3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: …
21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; …».
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:
«1. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет"».
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:
«1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами».
Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», в соответствии с которыми образовательные организации обязаны размещать на официальном сайте указанный в правилах перечень информации, среди которой должна быть информация об учебном плане с приложением его копии; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.
Судом установлено, что МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области бессрочно предоставлено право на ведение образовательной деятельности, что подтверждается копией лицензии, выданной Управлением образования и науки Липецкой области № 12 от 25.07.2012 года серия 48Л01 № 0000012.
Согласно Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области, утвержденного приказом начальника отдела образования администрации Становлянского муниципального района № 131 от 01.10.2012 года, МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области является некоммерческой организацией, учредителем которой является администрация Становлянского муниципального района Липецкой области, целью которой является всестороннее формирование личности ребенка с учётом особенностей его физического, психического развития, индивидуальных возможностей и способностей, подготовка к обучению в школе, развитие и совершенствование образовательного процесса, осуществление дополнительных мер социальной поддержки воспитанников и работников дошкольного образовательного учреждения.
Согласно п. 1.4 Устава МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством РФ; не несет ответственности по обязательствам Учредителя, а Учредитель не несет ответственности по обязательствам ДОУ; имеет самостоятельный баланс и лицевой счет в органах казначейства или финансовых органах муниципального района.
Из представленных в суд материалов: справки помощника прокурора Становлянского района Федотовой О.Г. от 28.07.2014 года, составленной по результатам проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности образования и предоставляемой информации о деятельности МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области и материалов с сайтов http://2245.maaam.ru и http://mbdoulukyolochka.jimdo.com/ МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области видно, что на официальном сайте МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области http://mbdoulukyolochka.jimdo.com/, по состоянию на 28.07.2014 года не размещена предусмотренная законом для опубликования информация об учебном плане с приложением его копии; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, что является нарушением ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в РФ», ч. 1 ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»..
Отсутствие надлежащего ведения официального сайта МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области свидетельствует о том, что со стороны образовательной организации допущено бездействие, выразившееся в нарушении законодательства и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц правом на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Становлянского района об обязании МБДОУ детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Елочка» д. Лукьяновка Становлянского муниципального района Липецкой области разместить на официальном сайте, расположенном по электронному адресу: http://mbdoulukyolochka.jimdo.com/, информацию об учебном плане с приложением его копии; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2014 года.
Председательствующий: Е.А. Суханова
