Решение от 04 сентября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    04 сентября 2014 года
 
    Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием представителя истца - помощника прокурора ...., представителей ответчика мэрии г.о. Тольятти – Фуртатова Б.Н., Попковой Н.А. (по доверенностям), представителя ответчика МБУ СБО «...» Братина К.С. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... г. по иску прокурора Комсомольского района г.Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению социально-бытового обслуживания «... г.Тольятти, мэрии г.о. Тольятти об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Прокурор Комсомольского района г.Тольятти действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальное бюджетное учреждение социально-бытового обслуживания «...» г. Тольятти, мэрии г.о. Тольятти об обязании Муниципального бюджетного учреждения социально-бытового обслуживания «...» г. Тольятти и мэрии г.о. Тольятти устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности путем совершения следующих действий: разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости путем установки противопожарных дверей в административно-жилых помещениях, помещении вент.камеры, церковном приходе, выход на чердак; произвести монтаж чердачных люков путем покрытия монтажной пеной цементно-песчаным раствором; несущие деревянные и металлические конструкции чердака обработать огнезащитным составом; на воздуховодах систем общеобменной вентиляции (помещение бани-сауны и коридор; вент.камеры расположенной на 1-м этаже и коридор) установить противопожарные клапаны; в местах перепада высоты кровли более 1 метра установить пожарные лестницы.
 
    В судебном заседаниипредставитель истца помощник прокурора .... исковые требования поддержала и показала суду, что прокуратурой Комсомольского района г.Тольятти была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в Муниципальном бюджетном учреждении социально-бытового обслуживания «...» (МБУ СБО «...»), расположенном по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ....
 
    В ходе проверки установлено, что МБУ СБО «...» не соблюдаются требования пожарной безопасности. Так Прокуратурой Комсомольского района г.Тольятти 20.06.2014г. совместно с инспектором ОНД г.о. Тольятти и м.р.Ставропольский проведена проверка в части выполнения нарушений требований пожарной безопасности указанных в акте проверки №... от 26.11.2013г. срок устранения, которых истек 01.05.2014г., в МБУ СБО «...». В ходе визуального осмотра выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: помещения различных классов функциональной пожарной опасности (административно-жилые помещения, помещение венткамеры, церковный приход, выход на чердак) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (по факту двери установленные в вышеуказанных проемах не могут являться противопожарными по причине наличия сквозных отверстий в них, кроме того, при монтаже чердачных люков не произведено покрытие монтажной пены цементно-песчаным раствором). Нарушение: ч.1 ст.88, ч.2 ст.1, ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; несущие деревянные и металлические конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (по факту на некоторых частях деревянных и металлических конструкциях отсутствует обработка огнезащитным составом). Нарушение ст.87. ч.2 ст.1, ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.4.3, 5.4.5 СП 2.13130-2012; на воздуховодах систем общеобменной вентиляции (помещение бани/сауны и коридор; вен г.камеры расположенной на 1-м этаже и коридор) отсутствуют противопожарные клапаны. Нарушение: ст.90, ч.2 ст.1, ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.54, 6.55, 6.65 СП 7.13130.2009.. В местах перепада высоты кровли более 1 метра отсутствуют пожарные лестницы. Нарушение: ст.90, ч.2 ст.1, ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.10 СП 4.13130.2013. Нормами Федерального закона «О пожарной безопасности от 21.12. 1994г. №69-ФЗ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и обязанности организаций в области пожарной безопасности, а именно ст.37 Федерального закона №69-ФЗ на руководителя организации возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Деятельность МБУ СБО «...» в условиях ненадлежащего состояния пожарной безопасности в нем создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу последних, общему имуществу детского психоневрологического санатория.
 
    Представитель ответчика Муниципальное бюджетное учреждение социально-бытового обслуживания «...» г. Тольятти – в судебном заседании просил суд вынести решение на свое усмотрение.
 
    Представители ответчика мэрии г.о. Тольятти - в судебном заседании просили суд вынести решение на свое усмотрение.
 
    Представитель третьего лица Отдела государственного пожарного надзора г.о. Тольятти и Ставропольского района - в судебное заседание не явился, уважительной причины неявки суду не сообщил.
 
    Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Комсомольского района г.Тольятти подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г.Тольятти проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в Муниципальном бюджетном учреждении социально-бытового обслуживания «...» (МБУ СЬО «...»), расположенном по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, .....
 
    В ходе проверки было установлено, что МБУ СБО «...» не соблюдаются требования пожарной безопасности. Так Прокуратурой Комсомольского района г.Тольятти 20.06.2014 г. совместно с инспектором ОНД г.о. Тольятти и м.р.Ставропольский проведена проверка в части выполнения нарушений требований пожарной безопасности указанных в акте проверки №... от 26.11.2013г. срок устранения, которых истек 01.05.2014г., в МБУ СБО «...».
 
    В ходе визуального осмотра были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: помещения различных классов функциональной пожарной опасности (административно-жилые помещения, помещение венткамеры, церковный приход, выход на чердак) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (по факту двери установленные в вышеуказанных проемах не могут являться противопожарными по причине наличия сквозных отверстий в них, кроме того, при монтаже чердачных люков не произведено покрытие монтажной пены цементно-песчаным раствором).
 
    Нарушение: ч.1 ст.88, ч.2 ст.1, ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; несущие деревянные и металлические конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (по факту на некоторых частях деревянных и металлических конструкциях отсутствует обработка огнезащитным составом).
 
    Нарушение ст. 87. ч.2 ст.1, ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.4.3, 5.4.5 СП 2.13130-2012; на воздуховодах систем общеобменной вентиляции (помещение бани/сауны и коридор; вент.камеры расположенной на 1-м этаже и коридор) отсутствуют противопожарные клапаны.
 
    Нарушение: ст.90, ч.2 ст.1, ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.54, 6.55, 6.65 СП 7.13130.2009. В местах перепада высоты кровли более 1 метра отсутствуют пожарные лестницы.
 
    Нарушение: ст.90, ч.2 ст.1, ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.10 СП 4.13130.2013. Нормами Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12. 1994г. №69-ФЗ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и обязанности организаций в области пожарной безопасности, а именно ст.37 Федерального закона №69-ФЗ на руководителя организации возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
 
    Деятельность МБУ СБО «...» в условиях ненадлежащего состояния пожарной безопасности в нем создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу последних, общему имуществу детского психоневрологического санатория.
 
    Бездействие МБУ СБО «...» в частности надлежащей организации системы пожарной безопасности, невыполнении требований предписания органа пожарного надзора, является недопустимым.
 
    В связи с вступлением в силу с 01.01.2005г. Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившим силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральные иконы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности (редакция ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности»), а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    В связи, с чем обязанности по обеспечению пожарной безопасности должно быть возложено на ответчиков. Самостоятельно муниципальное учреждение в связи с трудным финансовым положением не может устранить отдельные нарушения пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации - каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    В силу ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат судебной защите.
 
    В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты личности и имущества от пожара, направлено на обеспечение пожарной безопасности как одной из важнейших функций государства; в целях обеспечения благоприятных условий его жизнедеятельности, при которых отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека.
 
    На основании изложенного исковые требования прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования прокурора Комсомольского района г.Тольятти Самарской области - удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение социально-бытового обслуживания «...» г. Тольятти и мэрию г.о. Тольятти устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности путем совершения следующих действий:
 
    - Разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости путем установки противопожарных дверей в административно-жилых помещениях, помещении вент.камеры, церковном приходе, выход на чердак;
 
    - Произвести монтаж чердачных люков путем покрытия монтажной пеной цементно-песчаным раствором; несущие деревянные и металлические конструкции чердака обработать огнезащитным составом; на воздуховодах систем общеобменной вентиляции (помещение бани-сауны и коридор; вент.камеры расположенной на 1-м этаже и коридор) установить противопожарные клапаны; в местах перепада высоты кровли более 1 метра установить пожарные лестницы.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.
 
    Судья Емельяненко Л.А.
 
    Мотивированное решение изготовлено 09.09.2014г.
 
    Судья Емельяненко Л.А.