Решение от 04 сентября 2014 года

Дело № 2-2915/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 сентября 2014 года г. Орел
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего районного судьи Коротковой О.И.,
 
    при секретаре Евсеевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области к ООО «Де Люкс» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Де Люкс» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.
 
    В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГ на основании распоряжения зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области от ДД.ММ.ГГ №*** была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Де Люкс» требований законодательства о защите прав потребителей.
 
    В результате проверки было установлено, что при оказании услуг общественного питания в кафе-баре «<данные изъяты>» ООО «Де Люкс» ответчик в наглядной и доступной форме не довел до сведения потребителей Правила оказания услуг общественного питания, необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    На момент проверки, в Меню ответчика, отсутствовала информация о способах приготовления блюд и входящих в продукцию общественного питания основных ингредиентов, сведения о пищевой ценности продукции (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), обозначение нормативных документов, обязательным требованиям, которым должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.
 
    За совершение административного правонарушения в отношении управляющего кафе-баром «<данные изъяты>» ООО «Де Люкс» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***
 
    Ответчику выдано Предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГ №*** и Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГ г.
 
    Впоследствии было установлено, что ответчиком не выполнено предписание №*** от ДД.ММ.ГГ г.
 
    По результатам проверки в отношении ООО «Де Люкс» был составлен акт №*** от ДД.ММ.ГГ и протокол №*** от ДД.ММ.ГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГ в отношении ответчика было составлено Предписание об устранении выявленных нарушений №***.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №*** <данные изъяты> судебного района <...> ООО «Де Люкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГ в отношении управляющего баром ООО «Де Люкс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №*** <данные изъяты> судебного района <...> управляющий баром ООО «Де Люкс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>
 
    Просит суд обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в не доведении до потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах (в том числе в Меню, прейскурантах и иными способами, принятыми при оказании таких услуг), не отвечающим требованиям статьи 10 Закона, п. 10, п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года № 1036; обязать ответчика, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, довести до сведения потребителей решение суда в газете Калужской области <данные изъяты>
 
    В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика ООО «Де Люкс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
 
    В соответствии с п. 3.1. ГОСТ Р 50764-2009 "Услуги общественного питания. Общие требования" услуга общественного питания: деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах".
 
    В силу п. 28 Раздела 2 ГОСТ Р 50647-2010 "Услуги общественного питания. Термины и определения" предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей".
 
    Согласно п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1037 от 15.08.1997 года исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать: перечень услуг и условия их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга".
 
    Положениями п. 6.8 ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия» также предусмотрено, что при реализации продукции общественного питания исполнитель услуг обязан предоставить потребителям информацию, содержащую: фирменное наименование предлагаемой продукции с указанием способов приготовления и входящих в ее состав основных рецептурных компонентов; сведения о массе (объеме) порции продукции общественного питания (блюда, изделия), емкости бутылки алкогольного напитка и об объеме его порций; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (химическом составе и калорийности); - обозначение нормативных документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция.
 
    Пунктом 13 Правил оказания услуг общественного питания установлено, что, информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.
 
    При рассмотрении дела, судом установлено, что по обращению потребителя ФИО2 на качество услуг общественного питания, предоставляемых кафе-баром «<данные изъяты>» ООО «Де Люкс», расположенном по адресу: <...>, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области от ДД.ММ.ГГ №*** принято решение о проведении внеплановой выездной проверки кафе-бара «<данные изъяты>» ООО «Де Люкс».
 
    ДД.ММ.ГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по Калужской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки кафе-бара <данные изъяты>» ООО «Де Люкс» были выявлены факты нарушений требований Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года № 1036, и регулирующих отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечивающих права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг и статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992№ 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно:
 
    - при оказании услуг общественного питания в кафе-баре «<данные изъяты>» ООО «Де Люкс» ответчик в наглядной и доступной форме не довел до сведения потребителей настоящие Правила, что регламентировано пунктом 10 вышеуказанных Правил № 1036;
 
    -в нарушение требований п. 12 Правил ответчик в наглядной и доступной форме не довел до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Как следует из материалов дела на момент проверки, в Меню ответчика, отсутствовала информация о способах приготовления блюд и входящих в продукцию общественного питания основных ингредиентов, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.
 
    Таким образом, ответчиком ООО «Де Люкс» было нарушено право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах).
 
    В этой связи на управляющего кафе-баром ООО «Де Люкс» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ. В своем объяснении, отраженном в протоколе от ДД.ММ.ГГ, ФИО3 с выявленными нарушениями согласился.
 
    ДД.ММ.ГГ за совершение административного правонарушения в отношении управляющего кафе-баром <данные изъяты>» ООО «Де Люкс» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №***
 
    Ответчику выдано Предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГ №*** и Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГ при проведении внеплановой выездной проверки, по Распоряжению Управления Роспотребнадзора по Калужской области №*** от ДД.ММ.ГГ предприятия общественного питания кафе-бар «<данные изъяты>» ООО «Де Люкс», расположенного по адресу: <...>, было установлено, что ответчиком не выполнено предписание №*** от ДД.ММ.ГГ г.
 
    Таким образом, ответчик не привел свою деятельность в соответствии с Правилами РФ от 15.08.1997 г. № 1036, в частности, в наглядной и доступной форме не довел до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, которая доводится до сведения потребителей посредством Меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг, согласно п. 13 Правил № 1036.
 
    По результатам проверки, главным специалистом-экспертом Управления в отношении ООО «Де Люкс» был составлен акт №*** от ДД.ММ.ГГ и протокол №*** от ДД.ММ.ГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Ответчику также было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений №*** от ДД.ММ.ГГ года.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №*** <данные изъяты> судебного района Калужской области Общество с ограниченной ответственностью «Де Люкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГ в отношении управляющего баром ООО «Де Люкс» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №*** от ДД.ММ.ГГ г.
 
    Из протокола усматривается, что управляющий баром ООО «Де Люкс» ФИО3, являясь должностным лицом, не сообщил в срок до ДД.ММ.ГГ заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области, вынесшему Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГ по факту выявленных нарушений требований «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № 1036, и статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГ № 2300-1, о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №*** <данные изъяты> судебного района Калужской области управляющий баром ООО «Де Люкс» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>
 
    Постановляя данное решение, суд приходит к выводу о том, что указанные в акте проверки ООО «Де Люкс» факты действительно свидетельствуют о нарушении обществом требований ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 12, 13 Правил оказания услуг общественного питания. Кроме того, ответчиком не представлено допустимых и достоверных доказательств устранения данных нарушений на момент подачи иска и рассмотрения настоящего дела в суде.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Доказательств того, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском ответчиком уже были устранены ранее допущенные нарушения прав потребителей, в материалах дела не имеется.
 
    Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что вся необходимая и предусмотренная законом информация об оказываемых услугах в наглядной и доступной форме не была доведена ответчиком до сведения потребителей.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не доведении до потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах (в том числе в Меню, прейскурантах и иными способами, принятыми при оказании таких услуг), не отвечающим требованиям статьи 10 Закона, п. 10, п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года № 1036; и об обязании ответчика, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, довести до сведения потребителей решение суда в газете Калужской области <данные изъяты>
 
    Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области к ООО «Де Люкс» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Де Люкс» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в не доведении до потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах (в том числе в Меню, прейскурантах и иными способами, принятыми при оказании таких услуг), не отвечающим требованиям статьи 10 Закона, п. 10, п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***
 
    Обязать ООО «Де Люкс» в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, довести до сведения потребителей решение суда в газете Калужской области <данные изъяты>
 
    Взыскать с ООО «Де Люкс» государственную пошлину в бюджет «Муниципального образования г. Орел» через <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен в течение пяти дней.
 
    Судья О.И. Короткова