Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 12-129/2014
Р Е Ш Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
04 сентября 2014 года г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа в составе:
председательствующего судьи Попова Ю.Б.,
при секретаре Мурыгиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирко Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя руководителя Службы контроля ХМАО - Югры Б.М.В. от 15 июля 2014 года Кирко Е.В. признана виновной в том, что, являясь исполняющей обязанности начальника управления по делам архитектуры и капитального строительства администрации Советского района, (дата) подписала акт выполненных работ (номер) от (дата) (форма КС-2), на сумму (-) рублей в части дополнительных работ, не предусмотренных утвержденной проектно-сметной документацией. На основании этого акта платежным поручением (номер) от (дата) была произведена оплата выполненных работ.
Действия Кирко Е.В. квалифицированы как нецелевое использование бюджетных средств и на основании ст. 15.14 КоАП РФ она подвергнута штрафу в сумме пятьдесят тысяч рублей.
Данное постановление Кирко Е.В. обжаловала в суд, указав в жалобе, что нецелевого использования бюджетных средств не было, т.к. оплата дополнительных работ осуществлялась в целях строительства объекта. Служба контроля ХМАО - Югры не является органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.
Просит отменить постановление и прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание заявительница не явилась по неизвестной причине, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, направленная по указанному заявительницей адресу судебная повестка вернулась в суд с отметками «Почты России» об извещении, за истечением срока хранения.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с целевой программой ХМАО - Югры «развитие системы обращения с отходами производства и потребления в ХМАО - Югре на 2012-2015 года и на период до 2010 года», утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры № 403-п от 28 октября 2011 года и последующих соглашений муниципальному образованию Советский район предоставлена субсидия объеме (-) рублей на реализацию указанной программы.
В соответствии с муниципальным контрактом № 3-с от 04 февраля 2013 года Управление по делам архитектуры и капитального строительства администрации Советского района является заказчиком строительства объекта «Полигон твердых бытовых отходов в городе Советский», а подрядчиком по данному контракту является ООО (наименование).
(дата) Кирко Е.В. был подписан акт о приемке выполненных работ (номер) (форма № КС-2) от (дата) о приемке выполненных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией. На основании указанного акта платежным поручением (номер) от (дата) была осуществлена оплата в сумме (-) рублей.
Факт выполнения дополнительных работ подтверждается актом от (дата), согласно которому выполнены работы, перемещение отходов с рабочих карт для устройства основания полигона в объеме (-) м3; устройство прослойки из нетканого синтетического материала геомембрана Техполимер (-) м2; устройство прослойки из нетканого синтетического материала геотекстиль Геоком Д360 (-) м2; обратное перемещение отходов на подготовленное основание (-) м3 с уплотнением (-) м3.
Из письменного объяснения Кирко Е.В. начальнику управления финансового контроля Службы контроля ХМАО - Югры от (дата) следует, что в ходе производства работ по строительству объекта «Полигон твердых бытовых отходов в г. Советский» были выявлены объемы работ, без которых производство невозможно, в связи с чем было принято решение выполнить возникшие дополнительные работы по устройству 1 и 2 карт. Дополнительные работы, принятые актом от (дата) на сумму (-) руб. фактически выполнены, что подтверждается исполнительной съемкой. Работы выполнены в пределах сметной стоимости строительства, все средства были направлены на одну цель - строительство объекта.
В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ нецелевым использованием бюджетных средств является направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом о бюджете, сводной бюджетной росписью, договором или иным документом, или направление средств, полученных из бюджета, на цели, не соответствующие целям, определенным договором или иным документом.
Из материалов дела следует, что Управлением по делам архитектуры и капитального строительства администрации Советского района была произведена оплата за выполнение дополнительных работ, т.е. работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией.
Таким образом, установлено, что денежные средства были направлены на цели, не соответствующие договору либо иному документу, являющемуся правовым основанием предоставления указанных средств.
Исходя из изложенного, в действиях Кирко Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.
Таким образом, доводы жалобы Кирко Е.В. не нашли своего подтверждения в материалах дела, оснований для отмены постановления не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 25.4, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя руководителя службы контроля ХМАО - Югры от (дата) в отношении Кирко Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кирко Е.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры в течение десяти суток со дня получения решения.
Федеральный судья Ю.Б. Попов
