Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-1008/1/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Жуковский районный суд Калужской области в составе
председательствующего Сизовой О.В.,
при секретаре Парчумян К.Г.,
с участием истицы Семакиной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков
04 сентября 2014 года
гражданское дело по иску Семакиной Н. И. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Жуковскому району Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л:
06.08.2014 года Семакина Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Жуковскому району Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 23.06.2014 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с медицинской деятельностью. Решением комиссии УПФР в Жуковском районе Калужской области ей в назначении пенсии отказано. В специальный стаж работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2000 г. по 24.11.2000 г., с 12.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 15.02.2010 г. по 19.03.2010 г., с 07.04.2014 года по 16.05.2014 года. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, она имеет 30 летний стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просит засчитать в ее специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2000 г. по 24.11.2000 г., с 12.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 15.02.2010 г. по 19.03.2010 г., с 07.04.2014 года по 16.05.2014 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23.06.2014 года.
В судебном заседании истица Семакина Н.И. исковые требования поддержала в части зачета в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в остальной части исковые требования не поддержала, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по Жуковскому району Калужской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Выслушав истицу, исследовав документы, имеющиеся в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в разделе «Наименования должностей» предусмотрена должность - медицинская сестра; в разделе «Наименования учреждений» - больницы всех наименований, здравпункты.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
Согласно решению комиссии Управления ПФР (ГУ) в Жуковском районе Калужской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №133 от 27.06.2014 года специальный стаж истицы составляет 29 лет 3 месяца 5 дней. В льготный стаж не засчитаны периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 08.11.2000 г. по 24.11.2000 г., с 12.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 15.02.2010 г. по 19.03.2010 г., с 07.04.2014 года по 16.05.2014 года.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 08.11.2000 г. по 24.11.2000 г., с 12.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 15.02.2010 г. по 19.03.2010 г., с 07.04.2014 года по 16.05.2014 года подтверждаются справкой №24 ГБУЗ Калужской области «Центральной районной больницы Жуковского района» от 16.06.2014 года.
Для отдельных категорий работников, в частности для истицы, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы (статья 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1).
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, действующим в указанные периоды времени, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности подлежало включению в стаж работы по специальности.
В силу п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из указанной статьи следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету в специальный стаж.
С учетом изложенного суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2000 г. по 24.11.2000 г., с 12.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 15.02.2010 г. по 19.03.2010 г., с 07.04.2014 года по 16.05.2014 года следует признать незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе Калужской области о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года периодов нахождения Семакиной Н. И. на курсах повышения квалификации с 08.11.2000 г. по 24.11.2000 г., с 12.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 15.02.2010 г. по 19.03.2010 г., с 07.04.2014 года по 16.05.2014 года и подлежащими включению Семакиной Н. И. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский райсуд в течение 1 месяца.
Судья Сизова О.В.
