Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело №2-765/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 сентября 2014 г. п. Матвеев-Курган
Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Богатых О.П., при секретаре Угляй А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамарина А.П. к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Шамарин А.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику - ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением, в котором просил назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, так как он проработал с вредными и тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж более 25 лет и достиг возраста 55 лет. Однако ответчик своим решением, согласно выписке из протокола №№ от ДД.ММ.ГГГГ., ему в этом отказал, мотивируя это тем, что у него нет достаточного специального стажа для назначения пенсии досрочно. Шамарин А.П. не согласен с действиями ответчика, так как они лишают его права на пенсионное обеспечение. Истец работал: с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> Данные периоды его работы ответчик не засчитал ему в льготный стаж работы для назначения трудовой пенсии досрочно, указывая на то, что в предоставленных им уточняющих справках не подтверждено место приписки судов - порт <данные изъяты>, не отражены периоды навигации. Ссылаясь на п.п.9 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истец просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе включить ему в льготный стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.— <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> и обязать УПФР в Матвеево-Курганском районе назначить ему пенсию досрочно с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец — Шамарин А.П. уточнил исковые требования и просил включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> и обязать УПФР в Матвеево-Курганском районе назначить ему пенсию досрочно с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе - Редичкина Т.Ю. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., иск не признала по мотиву необоснованности, указав, что основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по старости является трудовая книжка, при условии, что запись профессии (должности) в ней соответствует Спискам и при отсутствии сведений о выполнении, наряду с работами в "особых " условиях труда, других работ - не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, а также, если в Списках, наряду с профессией (должностью), не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда для определения права на досрочную пенсию, требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться справка в подтверждение "особых" условий труда на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя. В уточнение характера и условий труда администрацией <данные изъяты>) представлены справки № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., №№ от ДД.ММ.ГГГГ. и №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о работе в <данные изъяты> дублирующие записи трудовой книжки за вышеуказанный период, причем в справке № № от ДД.ММ.ГГГГ. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № № л/с ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> работа Шамарина А.П. в вышеназванные периоды осуществлялась с загруженностью полный рабочий день в плавсоставе на судах Морского флота (ссылка на п.9 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ). Также в справке отражено, что <данные изъяты> «<данные изъяты>» относятся к судам научного флота, которые постоянно выполняли гидроакустические исследования в морях и океанах земного шара, и они не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Место приписки вышеуказанных судов с ДД.ММ.ГГГГ — порт ДД.ММ.ГГГГ (ссылка на приказ отсутствует). По данным справки Гидрофизический институт <данные изъяты>) образован на базе <данные изъяты> «ДД.ММ.ГГГГ Министерства судостроительной промышленности СССР, является правопреемником последнего и до распада СССР был предприятием Союзного подчинения. Указанными документами не может быть подтверждено место приписки вышеуказанных судов - порт <данные изъяты> (конкретные приказы об этом не отражены).Также не отражены в справке и периоды навигации. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Статьей 28 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям граждан.
Согласно п.3 ст.28 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 ст.28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В июле 2014г. истец Шамарин А.П. обратился в Управление Пенсионного Фонда в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.27 п.1 пп.9 ФЗ №173 от 21.12.2001г.. «О трудовых пенсиях в РФ». На дату обращения в Пенсионный фонд РФ страховой и общий трудовой стаж Шамарина А.П. составил 34 года 1 месяц 3 дня, ответчиком добровольно включено в льготный стаж - 11 лет 1 месяц 24 дня.
Ответчик, отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., ссылается на то, что на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает в связи с особыми условиями труда, а потому в специальный стаж работы подлежат включению только те периоды, когда суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности находились в море, а работа плавсостава этих судов была связана с особыми климатическими условиями труда, длительным отрывом от берега, в тяжелых погодно-климатических условиях.
Между тем, ответчиком не было учтено, что исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.
Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения, установленного законодательством возраста, но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Как усматривается из материалов дела согласно выписке из протокола заседания Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе от ДД.ММ.ГГГГ.. №№ Шамарин А.П. работал с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты> что также подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12-22) и трудовой книжкой №. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-31).
Согласно справке о стаже №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданной Академией наук Гидрофизическим институтом, Шамарин А.П. работал в <данные изъяты> на должностях плавсостава на судах научного флота, выходивших в открытые моря и океаны и занимавшихся научно-исследовательской работой и перевозкой грузов: ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>
В справке указано, что суда не относятся к служебно-разьездным, внутригородского, пригородного сообщения, а также не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта (л.д.32).
В справке, уточняющей особый характер работы №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной дочерним предприятием «гидрофизический институт» Государственного научно-производственного объединения Сухумский физико-технический институт от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Шамарина А.П. ДД.ММ.ГГГГ рождения, указано, что он действительно работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в научно-исследовательском институте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ. №№ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ. №№ на льготных должностях <данные изъяты> которые относятся к плавсоставу судов Научно-исследовательского Института <данные изъяты> на научно-исследовательских судах «<данные изъяты> кроме периода учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ., в справке также указано, что суда, на которых работал Шамарина А.П. являются научно-исследовательскими судами неограниченного плавания и не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного внутригородского сообщения, суда <данные изъяты> в указанные периоды работали весь климатический год, периодов навигации и отстоя у них не было (л.д.33).
Таким образом, судом установлено, что Шамарин А.П. действительно работал в спорные периоды работы с <данные изъяты> — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>, на должностях плавсостава, дающих право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Указанное обстоятельство в полном объеме нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела судом не только в пояснениях самого истца, пояснениям которого у суда оснований не доверять нет, а также в исследованных в судебном заседании материалах данного дела, в частности, в трудовых книжках на имя истца, в справках, уточняющих льготный характер работы, выданных работодателем, согласно которым истец в указанные периоды работал в должностях плавсостава (суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения), дающих право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Сомневаться в подлинности указанных документов, у суда оснований нет, а потому они признаны судом достоверными и соответствующими действительности. Доказательств обратному суду представлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шамарина А.П. к УПФРФ в Матвеево-Курганском районе о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать УПФРФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж согласно п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Шамарина А.П. следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>
Обязать УПФРФ в Матвеево-Курганском районе назначить пенсию Шамарину Алексею Павловичу досрочно с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 09.09. 2014 года.
Судья: О.П. Богатых
