Решение от 04 сентября 2014 года

Дело № 2-581/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    04 сентября 2014 года город Нелидово
 
    Нелидовский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крылова В.К.,
 
    при секретаре Руженцевой Е.В.,
 
    с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонного) ..... Томилиной Т.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ....,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боденковой Нины Владимировны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонному) ..... о признании решения комиссии по рассмотрению вопроса о реализации пенсионных прав граждан в части невключения в трудовой стаж периода работы незаконным и обязании включить в трудовой стаж период работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Боденкова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонному) ..... о признании решения комиссии по рассмотрению вопроса о реализации пенсионных прав граждан в части невключения в трудовой стаж периода работы незаконным и обязании включить в трудовой стаж период работы.
 
    В обоснование своих требований ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) ..... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления в ..... ей была назначена пенсия. Однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ей не включили период работы в .....ной машиносчетной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (.....) по причине невозможности документального подтверждения указанного периода работы, в связи с утратой документов о работе и невозможности их получения. Полагает в данной части решение комиссии незаконным и необоснованным. Согласно записи .... от ДД.ММ.ГГГГ года, внесенной на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ...., она была принята оператором ВКМ в ..... районную машиносчетную станцию, а затем была принята в ..... районную информационно-вычислительную станцию Государственной статистики в качестве оператора ВКМ из ..... РМСС. В её трудовой книжке отсутствует по неизвестной ей причине запись об увольнении из ..... РМСС. Указывает, что в данном случае имел место перевод из одной организации в другую со сменой работодателя на стороне субъекта трудовых отношений. В связи с чем полагает, что днем увольнения из ..... РМСС в порядке перевода является день принятия её в ..... районную информационно-вычислительную станцию Государственной статистики в качестве оператора ВКМ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Показания свидетелей оставлены комиссией без внимания, поскольку второй свидетель показала о её периоде работе в ..... РМСС только по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что показания указанных свидетелей являются лишь дополнительными доказательствами, так как основной документ о работе – трудовая книжка не утрачена. Включение спорного периода в общий трудовой стаж дает право на получение почетного звания «Ветеран труда .....». Также указала, что является добросовестным участником гражданских правоотношений, в связи с чем её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем либо иными лицами, находящимися в его подчинении, своих обязанностей, возложенных на них законом. Просит суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ .... комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) ..... в части невключения в трудовой стаж периода работы в ..... районной машиносчетной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) незаконным и отменить его. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) ..... включить ей в трудовой стаж период работы в ..... районной машиносчетной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). Взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в суд в сумме ..... рублей.
 
    Истец Боденкова Н.В., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Указала, что требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает полностью и просит суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонного) ..... Томилина Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Боденковой Н.В., поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Боденкова Н.В. обратилась в отдел ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Согласно записи в трудовой книжке .... Боденкова Н.В. принята в ..... РМС с ДД.ММ.ГГГГ года. Запись об увольнении с данного места работы отсутствует, далее идет запись о приеме в порядке перевода из ..... РМС в ..... ИВС с ДД.ММ.ГГГГ года. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами пенсионного обеспечения.
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Действующее пенсионное законодательство предусматривает определенную процедуру назначения гражданам трудовой пенсии посредством их обращения с заявлением в Пенсионный фонд.
 
    Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Боденкова Н.В., ..... года рождения обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ Боденковой Н.В. назначена пенсия по старости.
Согласно копии трудовой книжки .... .... от ДД.ММ.ГГГГ Боденковой Н.В. (запись № ....) ДД.ММ.ГГГГ она была принята оператором ВКМ в ..... районную машиносчетную станцию (приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ года). Согласно записи .... Боденкова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве оператора ВКМ переводом из ..... РМСС (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ года). Как следует из указанного, запись об увольнении Боденковой Н.В. из ..... районной машиносчетной станции в трудовой книжке отсутствует. Таким образом, период работы истицы в ..... районной машиносчетной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год документально не подтвержден.
 
    В пенсионном деле Боденковой Н.В. имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии с учетом стажа работы в ..... районной машиносчетной станции по свидетельским показаниям.
 
    Согласно протоколу опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела ПФР в ..... районе посчитала установленным стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. При этом комиссией были опрошены два свидетеля И.Т.П., работающая в ..... районной машиносчетной станции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, которая подтвердила, что истица также работала в этот период; и свидетель А.Н.В., работающая в ..... районной машиносчетной станции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, которая также указала, что в этот период работала и Боденкова Н.В.
 
    В связи с наличием противоречий в показаниях свидетелей А.Н.В. и И.Т.П. ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве опреатора ВКМ переводом из ..... РМСС .... .... районной .....
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Боденковой Н.В. засчитан период работы в ..... машиносчетной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельских показаний.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19 па, согласно которому к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
 
    В п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы, указана трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п. 40 Правил).
 
    Согласно п. 12 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
 
    В отдельных случаях в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).
 
    Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносывПенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как следует из положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Между тем, истец не представил каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств данных обстоятельств.
 
    Судом при подготовке дела к судебному разбирательству были сделаны запросы в архивные отделы пгт. ..... ..... области и ..... области, из ответов которых следует, что документы по личному составу ..... районной машиносчетной станции и ..... РИВС Государственной статистики в архив не поступали.
 
    В материалах пенсионного дела имеется ответ ГКУ ..... области «..... центр документации новейшей истории» на запрос пенсионного органа, согласно которому Центр не располагает архивными документами относительно трудовой деятельности Боденковой Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Таким образом, в ходе рассмотрения дела истцом не было представлено доказательств того, что она действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве оператора ВКМ в ..... районной машиносчетной станции.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд считает решение от ДД.ММ.ГГГГ .... комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) ..... в части невключения в трудовой стаж периода работы в ..... районной машиносчетной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) законным и обоснованным. В связи с чем, требования Боденковой Н.В. о включении в трудовой стаж периода её работы в ..... районной машиносчетной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве оператора и о взыскании госпошлины в возврат не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении искового заявления Боденковой Нине Владимировне к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонному) ..... о признании решения комиссии по рассмотрению вопроса о реализации пенсионных прав граждан в части невключения в трудовой стаж периода работы незаконным и обязании включить в трудовой стаж период работы, отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, принятие которого отложить на 5 дней.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 09 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий В.К. Крылов