Решение от 04 сентября 2014 года

Гражданское дело №2-1674/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Жуковский Московская область
 
04 сентября 2014 года
 
    Жуковский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Царькова О.М.
 
    при секретаре Федякиной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мишукова Д.Ф. о признании отказа администрации г.о. Жуковский Московской области в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании обеспечить жилым помещением за счет средств федерального бюджета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мишуков Д.Ф. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать отказ администрации г.о. Жуковский Московской области в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать администрацию г.о. Жуковский принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и решить вопрос с обеспечением жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
 
    В обоснование заявления Мишуков Д.Ф. указал, что он является участником Великой Отечественной войны, ставшим инвалидом вследствие общего заболевания. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем в период с * года по настоящее время в соответствии с ФЗ «О ветеранах» не получал.
 
    * года Мишуков Д.Ф. обратился в администрацию г.о. Жуковский Московской области с заявлением на предоставление ему мер социальной поддержки по обеспечению ветеранов ВОв жилыми помещениями за счет федерального бюджета.
 
    * года Мишукову Д.Ф. был дан ответ, что оснований для удовлетворения его просьбы не имеется, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена его семьи составляет * кв.м.
 
    Не согласившись с данным отказом Мишуков Д.Ф. и обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    В судебном заседании Мишуков Д.Ф. и его представитель поддержали заявленные требования. Представитель Мишукова Д.Ф. пояснил, что ранее, квартира, в которой сейчас проживает Мишуков Д.Ф. и его супруга М., была муниципальной. В * году заявитель и его супруга отказались от участия в приватизации квартиры в пользу сына М., который в * года подарил квартиру своему сыну М.
 
    Таким образом, в настоящее время ни Мишуков Д.Ф., ни его супруга М. не имеют никаких прав на данное жилое помещение, а сохраняют лишь регистрацию в ней. В момент приватизации они осознано отказались каких-либо прав на занимаемое ими жилое помещение.
 
    Ввиду вышеизложенного, представитель заявителя полагает, что имеются все законные основания для признания Мишукова Д.Ф. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Представитель Администрации г.о. Жуковский просил отказать в удовлетворении заявления, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи заявителя составляет * кв.м., что более учетной нормы (9 кв.м.).
 
    Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:
 
    обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
 
    В силу ст. 23.2 Федерального закона РФ "О ветеранах", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
 
    Одним из основных условий возникновения права на получение данной меры социальной поддержки по приведенному основанию является нуждаемость в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с п. 1, ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Установлено, что Мишуков Д.Ф. вместе с супругой М. зарегистрированы и проживают в квартире №* по адресу: Московская область, г. Жуковский, ул.*, д.*. Общая площадь квартиры составляет * кв.м.
 
    Ранее, квартира, в которой сейчас проживает Мишуков Д.Ф. и его супруга М. была муниципальной. В * году заявитель и его супруга отказались от участия в приватизации квартиры в пользу сына М. который в * года подарил квартиру своему сыну М.
 
    На основании ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как уже указывалось выше, Мишуков Д.Ф. и его супруга отказались от участия в приватизации квартиры в пользу сына, который впоследствии подарил квартиру своему сыну М.
 
    Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
 
    В силу ст. 19 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
 
    В п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О ветеранах" указано, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений.
 
    Пункт "а" ч. 2 Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. гласит, что ветеранов Великой Отечественной Войны следует обеспечивать жильем исходя из * кв. м на одного человека.
 
    Мишуков Д.Ф. является ветераном Великой отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением.
 
    Как следует из материалов дела, заявителю отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку жилищная обеспеченность на одного человека превышает учетную норму.
 
    Основания и условия принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст. 51 ЖК РФ, согласно п. 2 ч. 1 которой определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Статья 52 ЖК РФ устанавливает, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.
 
    В г.о. Жуковский нуждающимися в предоставлении жилых помещений признаются участники ВОв, обеспеченные общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее 9,0 кв.м.
 
    Судом установлено, что, жилое помещение, где зарегистрирован заявитель и его супруга, имеет общую площадь * кв. м. Следовательно, жилищная обеспеченность на одного человека в указанном жилом помещении составляет 23,2 кв. м, что значительно превышает учетную норму предоставления жилого помещения в данном населенном пункте.
 
    В соответствии с пп. 2, 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
 
    2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявитель не может быть признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как установлено, что обеспеченность на каждого члена семьи заявителя превышает учетную норму.
 
    Так, в момент приватизации данного жилого помещения Мишуков Д.Ф. имел права пользования этим помещением, и без его согласия приватизация была бы не возможна. В связи с этим, отказывавшись от участия в приватизации в пользу сына, Мишуков Д.Ф. сохранил за собой в отношении приватизируемого жилого помещения право пользования, которое с учетом положений ст. 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года (с последующими изменениями и дополнениями) и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, высказанной в Постановлении N 14 от 02 июля 2009 года, носит бессрочный характер и не подлежит прекращению ни по основанию ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ (прекращение семейных отношений с собственником жилых помещений), ни по основанию ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ (переход права собственности на жилой дом или квартиру к другим лицам).
 
    Довод заявителя о том, что между ним и его сыном был заключен устный договор, в котором прямо предусмотрено, что при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу право пользования занимаемым жилым помещением не сохраняется, является неубедительным и, с учетом вышеизложенных норм права не может быть принят во внимание.
 
    Ссылка заявителя на то обстоятельство, что, при подсчете квадратных метров не было учтено право собственника и его членов семьи на занимаемое заявителем жилое помещение, также не может быть принята во внимание поскольку, в квартире по указанному адресу зарегистрированы в качестве постоянно проживающих два человека заявитель и его супруга, на каждого проживающего приходится по 23,2 метра общей площади, что более учетной нормы.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Мишукова Д.Ф. о признании отказа администрации г.о. Жуковский Московской области в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании обеспечить жилым помещением за счет средств федерального бюджета отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.
 
    Судья: О.М. Царьков